Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1728/2017 ~ М-1610/2017 от 29.09.2017

Дело № 2 –1728/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Можга                                                                     17 ноября 2017 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.З.,

при секретаре Кулачинской К.С.,

с участием: ответчика Серкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, поданному в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Серкину Евгению Николаевичу о признании бездействия незаконным и о понуждении устранить выявленные нарушения,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Серкину Е.Н. о признании противоправным бездействия по несоблюдению требований ст. 11, ст. 29, ст. 40 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.15. главы 1, п. 11.5., п. 7.4.1. главы 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», именно в отсутствии мини-прачечной для организации стирки спецодежды в составе двух смежных помещений (одно для сбора и стирки, другое для сушки и глажения), отсутствии маркировки уборочного инвентаря для уборки в туалете, осуществление эксплуатации рентгеновского аппарата FONA Х70 без лицензии на деятельность с источниками ионизирующих излучений и без санитарно- эпидемиологического заключения на деятельность с источниками ионизирующих излучений (ИИИ), и понуждении устранить нарушения требований ст. 11, ст. 29, ст. 40 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.15. главы 1, п. 11.5., п. 7.4.1. главы 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: оборудовать мини-прачечную для стирки спецодежды в составе двух смежных помещений (одно для сбора и стирки, другое для сушки и глажения), промаркировать уборочный инвентарь для уборки в туалете, запретить эксплуатацию рентгеновского аппарата FONA Х70 без лицензии на деятельность с источниками ионизирующих излучений и без санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность с источниками ионизирующих излучений (ИИИ).

Заявление мотивировано тем, что в период с 11 апреля 2017 г. по 28 апреля 2017 г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге в рамках полномочий предоставленных ст. 50 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона РФ от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Серкина Евгения Николаевича, осуществляющего предпринимательскую деятельность по оказанию медицинских услуг в стоматологическом кабинете, расположенном по адресу: УР, <***> (Лицензия на медицинскую деятельность № ЛО-18-01-001918 от 21 января 2016г. по стоматологии терапевтической). В ходе проведения проверки были установлены следующие нарушения санитарного законодательства: в нарушение требований ст. 11, ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.15. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» Серкин Евгений Николаевич не предусмотрел мини-прачечную для организации стирки спецодежды в составе двух смежных помещений (одно для сбора и стирки, другое для сушки и глажения), стиральная машина установлена в бытовой комнате. В соответствии с п. 3.15. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» При проектировании прачечных при медицинских организациях производительность следует принимать из расчета 2,3 кг сухого белья в смену на одну койку (в случае круглосуточного пребывания лиц по уходу добавляется 1 кг), 0,4 кг сухого белья в сутки на одно посещение амбулаторно-поликлинического отделения (организации). В медицинских организациях небольшой мощности допускается устройство мини-прачечных (для стирки спецодежды, полотенец, салфеток) в составе не менее двух смежных помещений (одно для сбора и стирки, другое для сушки и глажения);

- в нарушение требований ст. 11, ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.5. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» Серкин Евгений Николаевич не промаркировал уборочный инвентарь для уборки в туалете. В соответствии с п. 11.5. главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» уборочный инвентарь (тележки, мопы, емкости, ветощь, швабры) должен иметь четкую маркировку или цветовое кодирование с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и храниться в выделенном помещении. Схема цветового кодирования размещается в зоне хранения инвентаря;

-    в нарушение требований ст. 11, ст. 40 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.4.1. главы 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» Серкин Евгений Николаевич осуществляет эксплуатацию рентгеновского аппарата FONA Х70 без лицензии на деятельность с источниками ионизирующих излучений и без санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность с источниками ионизирующих излучений (ИИИ).

В соответствии с п. 7.4.1. главы 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» для реализации требований санитарных правил администрация должна обеспечить проведение комплекса мероприятий по соблюдению требований радиационной безопасности и оформлению документов: лицензия на деятельность с источниками ионизирующих излучений;     санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность с источниками ионизирующих излучений (ПИИ);

По факту данных нарушений возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3. КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Индивидуальный предприниматель Серкин Е.Н. по данной статье привлечен к административной ответственности и подвергнута наказанию по ст. 6.3. КоАП РФ в виде штрафа в размере семьсот руб.

Кроме того, индивидуальному предпринимателю Серкину Е.Н. выдано предписание об устранении нарушений требований санитарного законодательства от 28 апреля 2017 г. № 92. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на индивидуального предпринимателя Серкина Е.Н. Срок исполнения предписания определен до 28 июня 2017 года.

Таким образом, в ходе осуществления мероприятий по государственному надзору в сфере санитарного законодательства, проведенных в отношении ИП Серкина Е.Н. были установлены существенные нарушения требований санитарного законодательства РФ, а именно требования ст. 11, ст. 29, ст. 40 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.15. главы 1, п. 11.5., п. 7.4.1. главы 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», которые возникли в результате бездействия ИП Серкина Е.Н., вследствие ненадлежащего исполнения им своих обязанностей. Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя Серкина Е.Н. к административной ответственности вступило в силу и исполнено. Ответ на предписание об устранении нарушений требований санитарного законодательства от Серкина Е.Н. в ТОУ Роспотребнадзора по УР в г. Можге не поступил.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике. От представителя истца поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением ответчиком требований истца. Требования ст.ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Ответчик ИП Серкин Е.Н. в судебном заседании пояснил, что согласен на прекращение производства по делу.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.ст. 39, 173 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, а суд принимает отказ от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и в соответствии со ст. 220 ГПК РФ прекращает производство по делу. В данном случае отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем отказ от иска может быть судом принят, а производство по делу прекращено. Истцу разъяснено, что в соответствии со ст.ст. 220, 221 ГПК РФ при прекращении производства по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Серкину Евгению Николаевичу о признании бездействия незаконным и о понуждении устранить выявленные нарушения прекратить в связи с отказом истца от иска.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                              А.З.Панфилова