Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1062/2021 от 02.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 октября 2021 года                                          г. Тула

    Судья Зареченского районного суда г.Тулы Соколова А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Иванова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшегося,

    установил:

в Зареченский районный суд г.Тулы поступил административный материал о привлечении Иванова Сергея Викторовича к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 12 часов 15 минут Иванов С.В. нарушил правила поведения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: находился в помещении магазина «Дионис», расположенного по адресу: г<адрес>, то есть в общественном месте, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при нахождении в местах общего пользования, чем нарушил п.п.«ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №417, п.3 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года №62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (с изменениями от 01 июля 2021 года).

Действия Иванова С.В. квалифицированы должностным лицом ОП «Зареченский» УМВД России по г.Туле по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание для рассмотрения дела об административном правонарушении Иванов С.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен должным образом, представил письменные объяснения, в которых указал, что он ни когда не был в г. Туле, не был в этом городе проездом. Зарегистрирован и проживает он по адресу: г. Томск, ул. Береговая, д. 7, кв. 236. Судебное извещение ему поступило по прежнему месту регистрации и проживания, откуда он выписан с 27 августа 2020 года. Представил свои фотографии, указав, что он никогда не носил длинные волосы.

При таких обстоятельствах, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассмотрел указанное дело об административном правонарушении в отсутствие Иванова С.В.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения свидетеля ФИО5., суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п.п.«д» п.1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

В силу п.п.«м» п.1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

В силу п.п. «ф» п. 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 года) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п.3 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года №62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в ред. от 01 июля 2021 года) в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, остановочных павильонах (платформах).

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается за совершение административного правонарушения.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что он является УУП ОП «Зареченский» УМВД России по г.Туле. ДД.ММ.ГГГГ года он осуществлял контроль за соблюдением Указа Губернатора Тульской области в части обязательного использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) на объектах розничной торговли. В 12 часов 15 минут, находясь в магазине «Дионис», расположенном по адресу: <адрес> был выявлен гражданин, ранее ему не известный, в действиях которого усматривался состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку данный гражданин находился в магазине без маски. У данного гражданина документы, удостоверяющие его личность, отсутствовали, однако он назвал фамилию имя отчество – Иванов Сергей Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, и место регистрации: <адрес>,, место фактического проживания по адресу: <адрес> После этого он позвонил в дежурную часть для сопоставления указанных данных. Получив подтверждение указанных данных, он составил протокол об административном правонарушении. Оснований для доставления указанного гражданина в отдел полиции не имелось.

Показания свидетеля Худякова А.В., суд считает достоверными доказательствами по делу, поскольку его показания последовательны, противоречий не имеют, объективно подтверждаются другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из копии врачебной справки №№ выданной ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» следует, что Иванов Сергей Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доставлен в приемное отделение указанной больницы ДД.ММ.ГГГГ года, где ему оказана медицинская помощь.

Также представлен протокол осмотра дерматолога, из которого следует, что Иванов Сергей Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года был осмотрен врачом-дерматовенерологом, косметологом, трихологом лечебного учреждения «Мульти Клиник».

Учитывая изложенное, изучив фотоматериал, приложенный к протоколу об административном правонарушении, фотоматериал, представленный Ивановым С.В., копию паспорта Иванова С.В., в судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года составлен в отношении лица, личность которого не была установлена.

При таких установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Иванова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Иванова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г.Тулы в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья                                   /подпись/                                                  А.О. Соколова

Копия верна.

Судья                            Помощник судьи