Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-114/2020 от 10.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-114/2020

Город Зерноград 28 апреля 2020 года

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дробот Н.В., рассмотрев материал, поступивший из ОМВД России по Ростовской области об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Кушнарева В.В., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

Кушнарев В.В. 08 апреля 2020 года в 10 часов 10 минут, на 1-м км автодороги Булочкин- п. Сорговый, Зерноградского района, Ростовской области, не выполнил требование санитарно-эпидемиологических мероприятий по ограничению передвижения при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, а именно находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания), тем самым нарушил п. 3.1 и п. 3.2 Распоряжения Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года № 272 «О мерах по обеспечению санитарно эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

08 апреля 2020 года должностным лицом ОМВД России по Ростовской области в отношении Кушнарева В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Определением должностного лица ОМВД России по Ростовской области от 08.04.2020 материал в отношении Кушнарева В.В. направлен в Зерноградский районный суд для принятия решения.

В судебном заседание Кушнарев В.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что 08 апреля 2020 года он на закрепленном за ним тракторе Белорус, выполнял работы по дискованию почвы на поле № 1, расположенном на расстоянии одного километра от х. Булочкин, Зерноградского района. Во время работы у него произошла поломка в тракторе, и пока он ждал, чтобы подвезли запчасть, то спустился к речке, расположенной рядом с полем, где был оставлен сотрудниками ГАИ, составившими на него административный протокол за нарушение режима самоизоляции. Сотрудникам полиции он объяснил ситуацию, но они ему сказали, что лучше для него будет, если в своем объяснении он укажет, что ловил рыбу на пруду. Что это за статья в административном кодексе и какая ответственность по данной статье сотрудники полиции ему пояснить не смогли, только сказали, что ничего страшного для него не будет.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с распоряжением Губернатора Ростовской области «О дополнительных мерах по распространению коронавирусной инфекции № 67 от 01.04.2020 года» и № 60 от 27.03.2020 приостанавливается работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к настоящему распоряжению. Кроме того, граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением.

В соответствии с п.3.1. Постановления Правительства Ростовской области «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» № 272 от 05.04.2020 года, граждане, за исключением граждан, указанных в подпункте 3.2 настоящего пункта, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

ухода за близкими родственниками, признанными недееспособными или ограниченно дееспособными, либо находящимися на иждивении, либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе, либо близкими родственниками в возрасте старше 65 лет или имеющими хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению;

доставки продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, близким родственникам в возрасте старше 65 лет или имеющим хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ростовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки). Следование к месту (от места) осуществления деятельности, перемещение в целях осуществления деятельности, предусмотренной настоящим абзацем, возможны только при наличии справки по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. К ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг также относится ближайший розничный рынок;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Пунктом 3.2. Постановления возложена обязанность на граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих хронические заболевания, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением.

Судом устанорвлено, что Кушнарев В.В. работает <данные изъяты> проживает по адресу <данные изъяты> справки работодателя, выданной в соответствии с Распоряжением Губернатора Ростовской области № 60 от 27 марта 2020 года, место осуществления деятельности Кушнарева В.В. является территория <данные изъяты>», график работы установлен с 8.00 до 16.00 часов. Кроме того, Кушнаревым В.В. в судебное заседание представлена справка, выданная исполняющим обязанности руководителя филиала <данные изъяты>», согласно которой Кушнарев В.В. 08 апреля 2020 года на закрепленном за ним тракторе «Беларус» 121, выполнял работы по дискованию почвы в течение дня на полн № 1 клетка 2, расположенном на расстоянии одного километра от х. Булочкин, Зерноградского района.

На основании частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что виновность Кушнарева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказана.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ в отношении Кушнарева В.В., <данные изъяты> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный    суд в течение десяти дней с момента получения копии настоящего постановления.

Судья Н.В.Дробот