Решение по делу № 2-740/2013 ~ М-726/2013 от 01.07.2013

Дело № 2-740/2013

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 28 августа 2013 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Щекурова д.С., истицы Старцевой О.В.

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Старцевой О. В. к ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразработке и недоведении до сведения собственников помещений многоквартирного дома по ул. в г. Советская Гавань Хабаровского края предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и обязании разработать и довести до сведения собственников помещений указанного многоквартирного дома предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предполагаемых мероприятий,

У С Т А Н О В И Л :

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в защиту прав, свобод и законных интересов Старцевой О.В. с иском к ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» (Далее – ООО «УК г. Советская Гавань») о признании незаконным бездействия, выразившегося в неразработке и недоведении до сведения собственников помещений многоквартирного дома по ул. в г. Советская Гавань Хабаровского края предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и обязании разработать и довести до сведения собственников помещений указанного многоквартирного дома предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предполагаемых мероприятий обосновывая заявленные исковые требования тем, что по заявлению Старцевой О.В. Советско-Гаванской городской прокуратурой была проведена проверка деятельности ответчика, в ходе которой установлено, что в нарушение ч.4 ст.39 ЖК РФ, п.7 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ООО «УК г. Советская Гавань», ни в 2011 году, ни в 2012 году не разрабатывало и не доводило до собственников помещений многоквартирного дома по ул. в г. Советская Гавань предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно провести в данном доме. Старцева О.В. в силу возраста ( лет) самостоятельно в суд обратиться не может. На основании изложенного Советско-Гаванский городской прокурор просил удовлетворить поданный в интересах Старцевой О.В. иск.

До судебного заседания письменного мнения на иск или возражений относительно иска от истицы Старцевой О.В. и ответчика в суд не поступало.

Поступившие в суд возражения на иск от ООО «Управляющая компания Гавань» судом во внимание приняты быть не могут, поскольку указанное юридическое лицо лицом, участвующим в деле, не является.

В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения представитель ответчика не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не представил доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.

Учитывая изложенное, а также мнение прокурора и истцы, суд признает причины неявки представителя ответчика в судебное заседание неуважительными и руководствуясь ч.ч.1, 3 и 4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании прокурор Щекуров Д.С. заявленные в интересах Старцевой О.В. исковые требования поддержал и просил удовлетворить иск, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истица Старцева О.В. заявленные в её интересах прокурором исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить иск, пояснив, что никаких мероприятий по энергосбережению управляющей организацией не проводится, в связи с чем плата за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды является большой, никакой план мероприятий по повышению энергетической эффективности и энергосбережению со стороны управляющей организации до жильцов дома до настоящего времени не доводился.

Изучив материалы дела, обсудив заявленные исковые требования, выслушав пояснения сторон в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Старцева О.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 2012 года является собственником жилого помещения, расположенного по адресу г. Советская Гавань Хабаровского края ул. Рабочая дом квартира, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 2012 года.

Многоквартирный дом по ул. в г. Советская Гавань Хабаровского края на основании договора управления многоквартирным домом от 2011 года управляется ООО «УК г. Советская Гавань».

По обращению Старцевой О.В. в Советско-Гаванскую городскую прокуратуру была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «УК г. Советская Гавань» ни в 2011 году, на в 2012 году не разрабатывало и не доводило до собственников помещений многоквартирного дома по ул. в г. Советская Гавань предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно провести в данном доме, что явилось основанием для обращения прокурора в суд в интересах Старцевой О.В. с рассматриваемым иском, который суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1, 1.1, 1.2, 2.3 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.п.4 и 7 ст.12 Федерального закона от 23 ноября 2009года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Согласно ч.4 ст.39 ЖК РФ в соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

Постановлением Правительства РФ от 23 августа 2010года №646 утверждены "Принципы формирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме", в соответствии с которыми перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме формируется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 2 сентября 2010года №394 утверждена "Примерная форма перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов".

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными доказательствами, что ООО «УК г. Советская Гавань», управляя многоквартирным домом по ул. в г. Советская Гавань ни в 2011, ни в 2012 году, ни до настоящего времени не разрабатывало и не доводило до сведения собственников помещений указанного многоквартирного дома предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в этом многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В данном случае ООО «УК г. Советская Гавань» управляя многоквартирным домом по ул. в г. Советская Гавань обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений указанного дома конкретные предложения о мероприятиях, которые возможно провести в этом доме с учетом его особенностей и которые позволят уменьшить потребляемую многоквартирным домом электроэнергию, при этом до собственников должны быть доведены сведения о необходимых для проведения этих мероприятий денежных средствах, должен быть приведен расчет ожидаемого снижения потребления электрической энергии с учетом проведенных мероприятий, срок окупаемости денежных средств, которые будут затрачены на проведение этих мероприятий, чего управляющей организацией не сделано.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решения суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрение дела.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В данном случае в силу попд.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты судебных расходов в соответствии с налоговым законодательством не освобожден, в связи с чем с него в доход бюджета Советско-Гаванского муниципального района подлежит взысканию в силу ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина в размере, установленном подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, то есть в размере рублей, поскольку прокурор обращался в суд в интересах физического лица.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.198, 98, 103 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» по не разработке и не доведению до сведения собственников помещений многоквартирного дома по ул. в г. Советская Гавань Хабаровского края предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий незаконным.

Обязать ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» разработать и довести до сведения собственников помещений многоквартирного дома по ул. в г. Советская Гавань Хабаровского края предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Взыскать с ООО «Управляющая компания города Советская Гавань» в бюджет муниципального образования «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» государственную пошлину в сумме рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья К.П. Бугаёв

Решение не вступило в законную силу.