Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-383/2012 ~ М-310/2012 от 04.09.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2012 года                                                                        город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Алексеева А.В.,

при секретаре Лепендиной Н.В.,

с участием заявителя Федорова А.Б., заместителя военного прокурора Воронежского гарнизона подполковника юстиции Талдыкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты> подполковника запаса Федорова ФИО6 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ), связанных с исключением заявителя из списков личного состава части при увольнении с военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

Федоров указал в заявлении, что проходил военную службу по контракту в распоряжении начальника <данные изъяты>. Приказом Министра обороны РФ от 26 декабря 2011 года № 1646 (по личному составу) он был досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, на основании чего приказом Министра обороны РФ от 11 мая 2012 года № 973 (по строевой части) исключен из списков личного состава военного представительства и всех видов обеспечения с 19 мая 2012 года.

Однако причитавшееся за май 2012 года денежное довольствие ему было выплачено лишь 7 июня 2012 года, а денежная компенсация за неполученное вещевое имущество и единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания ему были выплачены лишь 4 июля 2012 года.

Полагая свои права нарушенными Федоров, с последующими уточнениями, просил суд признать незаконным и недействующим приказ Министра обороны от 11 мая 2012 года № 973 в части исключения его из списков личного состава <данные изъяты>, обязать Министра обороны РФ без восстановления на военной службе изменить дату его исключения из списков личного состава воинской части, указав в новом приказе в качестве таковой дату производства ему всех установленных выплат за период незаконного увольнения с военной службы, а также обязать руководителя ЕРЦ произвести выплату причитающихся ему за период восстановления на военной службе с 19 мая 2012 года по 4 июля 2012 года включительно денежных средств.

В судебном заседании Федоров поддержал заявление и пояснил, что с января 2012 года состоял на финансовом обеспечении в ЕРЦ, в связи с неосведомленностью его и командования представительства об издании Министром обороны РФ оспариваемого приказа он фактически исполнял обязанности военной службы до поступления к месту службы выписки из такого приказа 7 июня 2012 года, при этом согласия на исключение из списков личного состава до расчета по причитающимся при увольнении денежным выплатам он не давал и такие денежные средства поступили на его банковский счет в отсутствие каких-либо виновных действий с его стороны лишь 4 июля 2012 года.         

Надлежаще уведомленный Министр обороны РФ своего представителя в судебное заседание не направил.

Надлежаще уведомленный представитель руководителя ЕРЦ в судебное заседание не прибыла и просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а в направленном в суд отзыве на заявление таковое не признала со ссылками на то, что причитавшиеся Федорову при увольнении с военной службы денежные средства - денежное довольствие за май 2012 года, денежная компенсация за неполученное вещевое имущество в размере 6 920 руб. 70 коп. и единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания на сумму 273 000 руб., перечислялись ЕРЦ на его банковский счет за вычетом законных удержаний по мере внесения сотрудниками главного управления кадров МО РФ необходимых для таких выплат сведений в обеспечивающее централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы личному составу Вооруженных Сил РФ программное изделие ресурсного обеспечения SAP.

Заслушав заявителя, заключение военного прокурора о необходимости удовлетворения заявления, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Федорова, по следующим основаниям.              

Как видно из выписки из приказа Министра обороны РФ от 11 мая 2012 года № 973 (по строевой части) состоящий в распоряжении начальника <данные изъяты> Федоров, имеющий выслугу более 24 лет, уволенный с военной службы в запас приказом Министра обороны РФ от 26 декабря 2011 года № 1646 в связи с организационно-штатными мероприятиями, с 19 мая 2012 года был исключен из списков личного состава 214 военного представительства МО РФ и всех видов обеспечения, при этом ему надлежало выплатить денежную компенсацию за неполученное вещевое имущество в размере 6 920 руб. 70 коп. и единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 7 окладов денежного содержания.

Согласно выданного 8 июня 2012 года начальником <данные изъяты> предписания, во исполнение приказа Министра обороны РФ от 11 мая 2012 года № 973 Федорову надлежало 13 июня 2012 убыть в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Из расчетных листков ЕРЦ на Федорова видно, что денежное довольствие за май 2012 года было ему начислено 6 июня 2012 года, а денежная компенсация за неполученное вещевое имущество и единовременное пособие при увольнении с военной службы - 28 июня 2012 года.

Как следует из выписок из банковского счета Федорова, денежное довольствие за май 2012 года ему было перечислено 7 июня 2012 года, а денежная компенсация за неполученное вещевое имущество и единовременное пособие при увольнении с военной службы - 4 июля 2012 года.

В соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

Согласно п. 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы» военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Статьей 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, которые составляют оклад денежного содержания, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного одноименным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны; По решению Министра обороны РФ денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Министерства обороны РФ" или иные финансово-экономические органы.

В соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «О статусе военнослужащих» таковые, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством РФ.

Согласно п.п. «г» п.1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.12.2010 № 1033, от 06.10.2011 № 824) военнослужащие Вооруженных Сил РФ, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более, имеют право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования за неполученное таковое, право на получение которого возникло в течение последних 12 месяцев на момент исключения из списков личного состава воинской части.

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду придти к выводу, что поскольку расчет по причитавшимся Федорову при увольнении с военной службы денежным средствам в нарушение действующего законодательства не был произведен с заявителем, в отсутствие его согласия к этому и виновных действий с его стороны по уклонению от получения такого расчета, ко дню его исключения из списков личного состав военного представительства 19 мая 2012 года, и окончательный таковой состоялся лишь 4 июля 2012 года, когда на его банковский счет довольствующим финансовым органом в лице ЕРЦ были перечислены единовременное пособие при увольнении с военной службы в значительной для него сумме и денежная компенсация за неполученное вещевое имущество, Федоров имеет право на продление срока его нахождения в списках личного состава <данные изъяты> и на всех видах обеспечения с 19 мая 2012 года по 4 июля 2012 года с обеспечением причитающимися за этот период восстановления на военной службе денежными средствами, в связи с чем его заявление подлежит удовлетворению.

Поскольку решение состоялось в пользу Федорова, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ присуждает с ЕРЦ возместить в пользу заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Федорова ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконным и недействующим с момента издания приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 мая 2012 года № 973 (по строевой части) в части исключения Федорова А.Б. из списков личного состава <данные изъяты> и всех видов обеспечения с 19 мая 2012 года.

Обязать Министра обороны Российской Федерации путём издания соответствующего приказа продлить срок нахождения Федорова А.Б. в списках личного состава <данные изъяты> и на всех видах обеспечения с 19 мая 2012 года по 4 июля 2012 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести выплату Федорову А.Б. причитающихся за период восстановления на военной службе с 19 мая 2012 года по 4 июля 2012 года включительно денежных средств.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Федорова А.Б. 200 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                      А.В. Алексеев

<данные изъяты>а