Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1161/2015 ~ М-839/2015 от 02.04.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2015 года                                                                               п. Волот

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Г.А.,         

при секретаре Королевой А.А.,

с участием истцов Яковенко Л.Г., Степанова В.Г.,

представителя Администрации Волотовского муниципального района Поликарповой С.Н.,

третьего лица Ивановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанова В.Г., Яковенко Л.Г., Беляевой Е.Г. к Администрации Волотовского муниципального района о расторжении договора №786 аренды земельного участка площадью 200 кв.м. с кадастровым номером № 1,

Установил:

Степанов В.Г., Яковенко Л.Г., Беляева Е.Г. обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации Волотовского муниципального района о расторжении договора аренды земельного участка, обосновывая предъявленные требования следующим.

Они являются собственниками 1/3 части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым номером № 2 площадью 120 кв. м, расположенному по адресу: <адрес>, которые они унаследовали после смерти их матери: C.Е.К.. В этом же дома проживают : семья Ивановых( 1/3 часть дома), семья Солоненко 1/3 часть дома.

На основании договора аренды, заключенного между Администрацией Волотовского муниципального района и Ивановой В.В., последней в аренду предоставлен земельный участок площадью 200 кв. м. с кадастровым № 1 по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации Волотовского муниципального района о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № 1 в аренду Ивановой В.В. нарушены их права как землепользователей, ибо частью земельного участка, предоставленного в аренду Ивановой В.В., является принадлежащий им на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № 2 площадью 120 кв.м. Кроме того, в границы предоставленного в аренду Ивановой В.В. земельного участка с кадастровым номером № 1 входит общий проход от <адрес> к дому, а также проход к сараю и дровянику, которыми Иванова В.В. запрещает пользоваться.

В ходе рассмотрения дела истцы Степанов В.Г., Яковенко Л.Г., Беляева Е.Г. исковые требования изменили и просят признать недействительными Постановление Администрации Волотовского района от 17.10.2014 года № 627 «О предоставлении земельного участка в аренду», договор аренды земельного участка № 786 от 17.10.2014 года.

В судебном заседании истец Степанов В.Г., действующий в своих интересах и в интересах истицы Беляевой Е.Г. на основании доверенности, истица Яковенко Л.Г. исковые требования в уточненном виде поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Беляева Е.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель Администрации Волотовского муниципального района, действующая на основании доверенности Поликарпова С.Н. исковые требования признала, пояснила, что при предоставлении в аренду Ивановой В.В. земельного участка с кадастровым номером № 1 площадью 200 кв.м. в силу объективных обстоятельств была допущена ошибка: в границы предоставленного Ивановой В.В. земельного участка включен земельный участок с кадастровым номером № 2, площадью 120 кв.м., принадлежащий истцам. Кроме того, в границы предоставленного в аренду Ивановой В.В. земельного участка включен земельный участок, которым пользовались жильцы дома № по ул. <адрес> для прохода к земельным участкам, хозяйственным постройкам. Самостоятельно исправить допущенную ошибку Администрация Волотовского муниципального района не имеет возможности без судебного решения.

Третье лицо по делу Иванова В.В. не отрицала того факта, что в границы предоставленного ей в аренду земельного участка площадью 200 кв.м., с кадастровым номером № 1 вошел земельный участок истцов, площадью 120 кв.м., при этом настаивала на своем праве иметь в аренде земельный участок площадью 200 кв.м.

Исследовав письменные материала дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат лицу, владеющему имуществом на законных основаниях (ст. 305 ГК РФ).

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы Яковенко Л.Г., Степанов В.Г., Беляева Е.Г. на основании свидетельств о государственной регистрации права обладают правом общей долевой собственности ( доля в праве 1/3) на земельный участок площадью 120 кв.м., с кадастровым номером № 2, по адресу <адрес>, а также правом общей долевой собственности ( доля в праве 1/9) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> ( свидетельства 53-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, 53-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ года, 53-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, 53-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, 53 -АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, 53-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ земельного участка с кадастровым номером № 2, который не обременен правами других лиц.

Постановлением Администрации Волотовского муниципального района № 508 от 26.08.2014 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 120 кв.м. с кадастровым номером № 2, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из положений ч. 1 ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка установлено, что 28.11.1994 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке, общей площадью 120 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № 2, собственниками которого являются истцы. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Постановлением Администрации Волотовского муниципального района № 627 от 17.10.2014 года Ивановой В.В. предоставлен в аренду земельный участок площадью 200 кв.м. с кадастровым номером № 1, расположенный по адресу: <адрес>.

17 октября 2014 года между Администрацией Волотовского муниципального района и Ивановой В.В. заключен договор аренды, предметом которого является земельный участок площадью 200 кв.м. с кадастровым номером № 1, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 01.03.2015 года, которой руководствовалась Администрация Волотовского муниципального района при принятии решения о предоставлении Ивановой В.В. в аренду земельного участка органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В судебном заседании с достоверностью установлено и не оспаривалось ответчиком, третьим лицом, что земельный участок с кадастровым номером № 1, расположенный по адресу: <адрес> площадью 200 кв.м. состоит не только из земельного участка, который находится собственности и (или) в ведении Волотовского муниципального района, но и из земельного участка с кадастровым номером № 2, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 120 кв.м., принадлежащего истцам на праве личной собственности.

Как было установлено судом, границы земельного участка площадью 120 кв. м. с кадастровым номером № 2, принадлежащего истцам, фактически существовали на местности более двадцати лет, поскольку участок был огорожен с трех сторон забором.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

Поскольку земельный участок площадью 120 кв. м. с кадастровым номером № 2, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий истцам, является частью участка, переданного в аренду, то предоставление Ивановой В.В. в аренду земельного участка площадью 200 кв.м. с кадастровым номером № 1, расположенного по адресу: <адрес>, было проведено с нарушением действующего законодательства, с нарушением права землепользования истцов.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

С учетом установленных обстоятельств исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пп.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Судебные расходы, понесенные истцами, необходимо отнести на их счет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать недействительными Постановление Администрации Волотовского муниципального района № 627 от 17 октября 2014 года «О предоставлении земельного участка в аренду», договор №786 аренды земельного участка площадью 200 кв.м. с кадастровым номером № 1, расположенный по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией Волотовского муниципального района и Ивановой В.В..

Судебные расходы, понесенные истцами, отнести на их счет.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2015 года

Судья: