Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-165/2016 ~ М-161/2016 от 29.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 декабря 2016 года                                                                   город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего К

при секретаре И

с участием административного истца Т представителя <данные изъяты> Р и старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона <данные изъяты> С

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-165/2016 по административному исковому заявлению <данные изъяты> Т об оспаривании действий <данные изъяты> связанных с увольнением с военной службы без предоставления жилого помещения,

установил:

Т обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу в распоряжении <данные изъяты>”, подлежал увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеет выслугу на военной службе более <данные изъяты> лет, с декабря <данные изъяты> года состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях и просил обеспечить его жилым помещением в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства - г<данные изъяты>. Однако решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 28.07.2016 г. <данные изъяты> он был снят с учёта нуждающихся в жилье, а 31 августа <данные изъяты>. его ознакомили с приказом <данные изъяты>” от 08.08.2016 г. <данные изъяты> об увольнении его с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Решением Воронежского гарнизонного военного суда от <данные изъяты> г. было отказано в удовлетворении его административного искового заявления об оспаривании вышеуказанного решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 28.07.2016 г., а приказом <данные изъяты>” от 07.11.2016 г. <данные изъяты> он был исключен из списков личного состава части с 10 ноября <данные изъяты> г. Однако апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда <данные изъяты> указанное решение Воронежского гарнизонного военного суда было отменено и принято новое решение о признании незаконным решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 28.07.2016 г. № 01-34/40/16 о снятии его с учёта нуждающихся в жилом помещении.

Поскольку согласия на увольнение с военной службы без предоставления жилого помещения он не давал, Т, с учётом уточнений в судебном заседании, просил суд:

признать незаконными и недействующими с момента издания приказы <данные изъяты>” от <данные изъяты> соответственно об увольнении его с военной службы в запас и исключении его из списков личного состава части,

обязать <данные изъяты>” отменить указанные приказы и восстановить его на военной службе и в списках личного состава части,

взыскать с <данные изъяты>” в его пользу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Т в судебном заседании настаивал на удовлетворении уточнённых требований и пояснил, что во время индивидуальной беседы перед увольнением с военной службы был не согласен с увольнением и предупреждал командование, что будет обжаловать в суде решение о снятии его с учёта нуждающихся в жилом помещении.

Представитель <данные изъяты>” Р требования административного истца не признал и указал, что на момент издания приказа об увольнении Т с военной службы он был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях и указанное решение в суде не обжаловал. На момент издания приказов об исключении Т из списков личного состава академии решение Воронежского гарнизонного военного суда от 07 сентября 2016 г. не было отменено. 31 августа 2016 г. Т был ознакомлен с приказом об увольнении его с военной службы в запас. Т по месту службы жилым помещением по договору социального найма, служебным жилым помещением не обеспечен, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья не получает. Командованию <данные изъяты> до исключения Т из списков личного состава части было известно о не вступившем в законную силу решении Воронежского гарнизонного военного суда от 07.09.2016 г.

Рассмотрев дело и выслушав заключение старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона С, полагавшего необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объёме, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа <данные изъяты>” <данные изъяты> имеющий выслугу на военной службе <данные изъяты> лет Т уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе на основании решения ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 28.07.2016 г. № 01-34/40/16 и рапорта офицера от 15.11.2010 г.

Из решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 28.07.2016 г. № 01-34/40/16 следует, что состоящий на учёте нуждающихся в жилых помещениях с 28.12.1991 г. Т был снят с указанного учёта.

Согласно копии рапорта Т от 15.11.2010 г. он просил уволить его с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из листа беседы от 05.08.2016 г. следует, что Т был не согласен с увольнением и просил не увольнять его с военной службы до обеспечения жильём.

Согласно копии административного искового заявления 18 августа 2016 г. Т обратился в военный суд с иском об оспаривании решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 28.07.2016 г. № 01-34/40/16.

Из решения Воронежского гарнизонного военного суда от 07.09.2016 г. следует, что Т было отказано в удовлетворении его административного искового заявления об оспаривании вышеуказанного решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 28.07.2016 г. № 01-34/40/16 о снятии его с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда <данные изъяты> вышеуказанное решение Воронежского гарнизонного военного суда от 07.09.2016 г. было отменено и принято новое решение о признании незаконным решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ от 28.07.2016 г. № 01-34/40/16 о снятии Т с учёта нуждающихся в жилом помещении.

Согласно выпискам из приказов <данные изъяты>” от 12 сентября 2016 г. № 342, от 24 октября 2016 г. № 402, от 07 ноября 2016 г. № 420 Т с 10 ноября 2016 г. исключен из списков личного состава <данные изъяты> в связи с увольнением с военной службы в запас.

Из заявления Т от 12.11.2013 г. начальнику 3 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ следует, что он просил обеспечить его жилым помещением в <данные изъяты>.

Поскольку Т был ознакомлен с приказом об увольнении его с венной службы в запас 31 августа 2016 г., а с настоящим административным исковым заявлением в суд обратился 29 ноября 2016 г., то трехмесячный срок обращения с заявлением в суд им не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет <данные изъяты> лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

В судебном заседании установлено, что Т имеет выслугу на военной службе <данные изъяты> лет, достиг предельного возраста пребывания на военной службе, по последнему месту военной службы в г<данные изъяты> жилым помещением по договору социального найма, либо служебным жильём не обеспечен, с 1991 года состоял на учёте нуждающихся в жилых помещениях и изъявил желание получить жильё в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства <данные изъяты>.

Однако в результате принятия начальником 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Министерства обороны РФ незаконного решения от 28.07.2016 г. № 01-34/40/16 Т был снят с учёта нуждающихся в жилье, что, в свою очередь, повлекло издание <данные изъяты>” приказа от 08.08.2016 г. № 52 об увольнении его с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе без обеспечения жилым помещением, который в связи с этим является незаконным и подлежит отмене.

В связи с признанием незаконным приказа об увольнении Т с военной службы в запас, приказ <данные изъяты> об исключении его из списков личного состава академии также является незаконным и подлежит отмене.

Что же касается указания представителя <данные изъяты>” Р на то, что на момент издания приказа об увольнении Т с военной службы он был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях и указанное решение в суде не обжаловал, то оно является несостоятельным, поскольку с указанного учёта Т был снят незаконно, а с административным исковым заявлением в суд об оспаривании решения от 28.07.2016 г. о снятии его с учёта нуждающихся в жилье обратился 18 августа 2016 г., то есть в разумный срок.

Поскольку решение суда состоялось в пользу Т, то его требование о взыскании с <данные изъяты> судебных расходов в виде уплаченной им государственной пошлины за обращение в суд в размере <данные изъяты> в соответствии со ст. 111 КАС РФ также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

Заявление <данные изъяты> Т об оспаривании действий <данные изъяты>”, связанных с увольнением с военной службы без предоставления жилого помещения, - полностью удовлетворить.

Признать незаконными и недействующими с момента издания приказы <данные изъяты> от 08 августа 2016 г. № 52 и от 07 ноября 2016 г. № 420 соответственно об увольнении Т с военной службы в запас и исключении его из списков личного состава части.

Обязать <данные изъяты> отменить указанные приказы и восстановить Т. на военной службе и в списках личного состава части.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Т. судебные расходы в размере <данные изъяты>.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.