Решение по делу № 2-607/2014 ~ М-283/2014 от 31.01.2014

Гражданское дело № 2-607/14

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Егорьевск М.О. 25 марта 2014 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Сумкиной Е.В.,

при секретаре Никитиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гринева А.А. к Юго-Восточному филиалу ГУП МО «МОБТИ» о признании недействительной инвентаризационной стоимости недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л :

Гринев А.А. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным на основании решения Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта незавершенного строительства (сенной сарай), назначение: нежилое, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты>%, расположенного по адресу: <адрес>, инв. № №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №.

Инспекцией ФНС России по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году истцу был начислен налог на землю и имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., исходя из стоимости указанного объекта недвижимости <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.

Гринев А.А., полагая инвентаризационную стоимость принадлежащего ему объекта недвижимости существенно завышенной и не соответствующей действительности, обратился в суд с иском об определении новой инвентаризационной стоимости принадлежавшего ему недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы.

В судебном заседании Гринев А.А. уточненные им требования поддержал и пояснил, что указанная при исчислении налога инвентаризационная стоимость принадлежащего ему объекта недвижимости является завышенной, что было подтверждено проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой, в связи с чем, истец просит суд признать инвентаризационную стоимость на объект незавершенного строительства (сенной сарай), назначение: нежилое, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты>%, расположенный по адресу: <адрес>, инв. № №, за ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы недействительной и установить инвентаризационную стоимость вышеуказанного объекта недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., исходя из которых рассчитывается подлежащий уплате налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы.

Представитель Юго-Восточного филиала ГУП МО «МОБТИ» по доверенности Коровкин В.А. иск не признал, представил отзыв на заявленные Гриневым А.А. требования (л.д. _______). Коровкин В.А. пояснил, что стоимость имущества: объекта незавершенного строительства (сенной сарай), назначение: нежилое, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты>%, расположенного по адресу: <адрес>, инв. № № за ДД.ММ.ГГГГ год, за ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ год, принадлежащего истцу была определена Егорьевским отделом БТИ с учетом Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности и Методики определения физического износа гражданских зданий, а также постановлений Правительства Московской области «О коэффициентах перерасчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений».

Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ИФНС по г. Егорьевску Московской области, по доверенности Мартынова Н.Н. полагает, что заявленные Гриневым А.А. требования удовлетворению не подлежат, т.к. сумма налога на имущество истца была исчислена исходя из инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, представленной им Егорьевским отделом Юго-Восточного филиала ГУП МО «МОБТИ».

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, суд находит исковые требования Гринева А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что Гринев А.А. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным на основании решения Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта незавершенного строительства (сенной сарай), назначение: нежилое, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты>%, расположенного по адресу: <адрес>, инв. № № о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д. 17).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога на имущество физических лиц на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям. Ставки налога устанавливаются в следующих пределах - при стоимости имущества свыше 500 тыс. руб. - от 0,3 до 2,0 процента.

Решением Совета депутатов Егорьевского района Московской области от 21.11.2005 г. № 204/25 «О налоге на имущество физических лиц» предусмотрено, что ставка налога на строения, помещения и сооружения физических лиц при суммарной стоимости имущества по нежилым помещениям, помещениям, используемым для хозяйственных или коммерческих нужд, свыше 500 тыс. руб., составляет 2 процента.

Пунктами 2 и 4 ст. 5 Закона от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» предусмотрено, что налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

Органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно пункту 1 ст. 53 НК РФ налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристики объекта налогообложения.

Пунктом 3.1 «Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности», утвержденного приказом Минстроя РФ от 04.04.1992 г. № 87 определено, что в соответствии со статьей 3 Закона РСФСР «О налогах на имущество физических лиц» оценка строений, помещений и сооружений производится по их инвентаризационной стоимости. «Порядком оценки...» также установлено: -определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки (п. 3.2 «Порядка оценки...»); - определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим пересчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 года № 94 и письмами Госстроя СССР от 6 сентября 1990 года № 14-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от 29 сентября 1990 года № 15-148/6 и № 15-149/6 (по отрасли "Жилищное хозяйство"), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Для расчета указанных коэффициентов рекомендуется использовать соотношения показателей, отражающих динамику изменения стоимости продукции в строительстве и стройиндустрии (пункт 3.2.1 «Порядка оценки...»).

При недостаточности в сборниках укрупненных показателей номенклатуры аналогов бюро технической инвентаризации разрабатывает их и представляет заказчику на утверждение.

Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых известен, определяется по срокам службы (пункт 3.2.2 «Порядка оценки...»).

Инвентаризационная стоимость приватизированных строений, помещений и сооружений в первый год начисления налога принимается равной их стоимости, определенной при приватизации.

В последующие годы инвентаризационная стоимость указанных строений, помещений и сооружений определяется в соответствии с пунктами 3.1 - 3.3 настоящего Порядка оценки (пункт 3.4 «Порядка оценки...»).

Постановлением Правительства Московской области от 20.09.2002 г. № 419/35 были утверждены Коэффициенты перерасчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в целях налогообложения». Для нежилых строений (помещений, сооружений), в том числе торговых, бытовых, коммунальных и других с 01.03.2003 г. установлен коэффициент 46,4 к восстановительной стоимости, определенной по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) с учетом индексов, введенных постановлением Госстроя СССР от 11.05.1983 г. № 94 «Об утверждении индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и территориальных коэффициентов к ним для пересчета сводных сметных расчетов (сводных смет) строек, то есть к восстановительной стоимости в ценах 1984 года. Согласно п. 3 настоящей Инструкции предусмотрено, что налоговой базой для исчисления налога на строения, помещения и сооружения является суммарная инвентаризационная стоимость объекта, определяемая органами технической инвентаризации. Инвентаризационная стоимость - это восстановительная стоимость объекта с учетом износа и динамики роста цен на строительную продукцию, работы и услуги. Суммарная инвентаризационная стоимость - это сумма инвентаризационных стоимостей строений, помещений и сооружений, признаваемых объектами налогообложения и расположенных на территории представительного органа местного самоуправления, устанавливающего ставки по данному налогу.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними, а также органы технической инвентаризации, обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов, по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно налогового уведомления № № за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы Гриневу А.А. был начислен налог на имущество физических лиц на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д. 19).

В ст.8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» содержится указание о том, что проведение оценки объектов оценки является обязательным при возникновении спора о стоимости объекта оценки, в том числе проведении оценки объектов оценки в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

Таким образом, указанный выше Федеральный закон позволяет налогоплательщику, каковым в данном случае является Гринев А.А., обратиться к независимому оценщику в случае возникновения спора о стоимости строений, помещений и сооружений. С учетом того, что истец не согласен с определением размера налога на имущество, суд посчитал правомерным при наличии со стороны налогоплательщика спора об инвентаризационной стоимости объектов налогообложения назначить определением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ судебную строительно-техническую экспертизу, производство которой поручил эксперту ИП ФИО 1. В результате проведения судебной строительно-технической экспертизы было представлено экспертное заключение № № (л.д.________).

Предметом спора сторон является инвентаризационная стоимость объектов недвижимости.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие- либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. В установленном порядке судом разъяснялись представителю Юго- Восточного филиала ГУП МО «МОБТИ» процессуальные права и обязанности, предлагалось представить доказательства, подтверждающие правомерность установления инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих Гриневу А.А. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годах, таких доказательств суду представлено не было.

Судом сторонам была разъяснена ст. 60 ГПК РФ, в соответствии с которой, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Иных доказательств сторонами не представлено.

Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых известей, определяется по срокам службы, в соответствии с «Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения». Физическая суть данного расчета износа сводится к простому делению времени фактической службы объекта оценки к нормативному сроку службы, определенному на основании «Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 г. № 1072. Для определения восстановительной стоимости объектов оценки выбирается сборник и номер таблицы аналога с наиболее подходящими по описанию конструктивными элементами в ценах 1969 года, на основании постановления Госстроя СССР от 11.05.1983 года № 94 применяется коэффициент перевода к ценам 1984 года, согласно постановления Правительства МО от 30.09.2008 года № 881/35 «О коэффициентах перерасчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в целях налогообложения» учитывается коэффициент перерасчета для иных нежилых строений, в том числе торговых, бытовых, коммунальных и др. как 69,6, и уменьшается величина полной восстановительной стоимости на величину износа накопленного объектом оценки и определенного по срокам службы соответствующих объектов.

Постановлением Правительства МО от 12.10.2010г. N 871/47 "О коэффициентах пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, в целях налогообложения" с 01.01.2011г. утверждены коэффициенты пересчета для иных нежилых строений (помещений, сооружений), в том числе торговых, бытовых, коммунальных и др. – 73.8. к восстановительной стоимости, определенной по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) с учетом индексов, введенных постановлением Госстроя СССР от 11.05.1983 г. № 94 «Об утверждении индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и территориальных коэффициентов к ним для пересчета сводных сметных расчетов (сводных смет) строек, то есть к восстановительной стоимости в ценах 1984 года.

Таким образом, суд находит достоверными выводы заключения эксперта № № о том, что физический износ объектов налогообложения подлежит определению исходя из даты начала эксплуатации и нормативного срока службы строений и сооружений (кроме жилых помещений). Исходя из даты эксплуатации строений и сооружений и нормативного срока их службы, экспертом указан общий физический износ, а также инвентаризационная стоимость объекта налогообложения: объекта незавершенного строительства (сенной сарай), расположенного по адресу: <адрес>, инв. № №, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. (л.д._______).

Оценивая результаты экспертизы, суд считает необходимым признать заключение эксперта достоверным и обоснованным, так как выводы данной экспертизы основаны на непосредственном обследовании объектов недвижимости, с применением в процессе исследования необходимой нормативной и технической базы. При этом суд учитывает, что представителем Егорьевского отдела Юго- Восточного филиала ГУП МО «МОБТИ» не представлен иной расчет определения физического износа указанных выше объектов недвижимости, ввиду чего заявленные Гриневым А.А. требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Гринева А.А. к Юго-Восточному филиалу ГУП МО «МОБТИ» о признании недействительной инвентаризационной стоимости недвижимого имущества удовлетворить.

Признать инвентаризационную стоимость принадлежащего на праве собственности Гриневу А.А. объекта недвижимости: объекта незавершенного строительства (сенной сарай), назначение: нежилое, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., степень готовности <данные изъяты>%, расположенного по адресу: <адрес>,за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы недействительной, установив его инвентаризационную стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: Сумкина Е.В.