Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2017 (2-3340/2016;) ~ М-3079/2016 от 29.11.2016

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2017 года Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ромасловской И.М.,

при секретаре Устенко Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мещерякова И. В. к Администрации городского округа Самара, Министерству строительства <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

при участии в судебном заседании:

истец Мещеряков И.В. не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представителя истца – Сафроновой М.С., действующей на основании доверенности от <дата> и ордера от <дата> №,

представителя ответчика Администрации городского округа Самара не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представитель ответчика Министерства строительства <адрес> не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мещеряков И.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, Министерству строительства <адрес>, в котором просил признать право собственности на земельный участок площадью 643.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в 2100 м к северу от жилого массива «Муромский городок», участок б/н, под садоводство, мотивируя свои требования тем, что <дата> обратился с заявлением № о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в 2100 м к северу от жилого массива «Муромский городок», участок б/н, площадью 634.00 кв.м, под садоводство. <дата> Департамент строительства и архитектуры г.о.Самары предоставил сведения о том, что земельный участок находится в границах г.о. Самары; градостроительные регламенты не установлены. В соответствии с Постановлением Администрации г.о.Самары от <дата> № были внесены изменения в Правила Застройки и землепользования в городе Самаре: «Земельные участки площадью 3244 кв.м под индивидуальное жилищное строительство и садоводство по адресу: 2100 м к северу от жилого массива «Муромский городок», участок б/н - установление зоны Ж-1». На основании решения Думы г.о.Самары № от <дата> была установлена зона испрашиваемого земельного участка - зона Ж-1 (зона малоэтажной застройки индивидуальным домами) площадью 3244 кв.м. <дата> к заявлению № были приобщены копии Постановления Администрации г.о.Самары от <дата> и Решения Думы г.о.Самары № от <дата>, на основании которых была установлена зона испрашиваемого земельного участка. Однако <дата> Министерство имущественных отношений <адрес> направило Мещерякову И.В. отказ в предоставлении земельного участка, датированный <дата>. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата>, вступившего в законную силу, установлено, что в соответствии со ст.<адрес> «О земле» (в редакции действующей на момент обращения Мещерякова о предоставлении земельного участка) он имел право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Согласно ответу на судебный запрос Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> земельный участок не относится к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий. Также установлено, что на момент рассмотрения заявления, территориальная зона была установлена. Судом признано незаконным решение об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. На Администрацию г.о.Самары возложена рассмотрения заявления Мещерякова И.В. по существу. <дата> Администрация г.о.Самары выносит Постановление № об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в г.о.Самара. Отказывает в предоставлении земельного участка бесплатно, поскольку Мещеряков И.В. в соответствии со ст.39.5 ЗК РФ не имеет право на приобретение земельного участка бесплатно и поскольку по сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> земельный участок относится к землям лесного фонда, о чем Министерство проинформировало Администрацию в письме от <дата>. Истец указывает, что на момент подачи заявления ст.39.5 ЗК РФ еще не была принята. Действовали правила, установленные ст.<адрес> «О земле». Согласно правилам рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно должны применятся нормы, действовавшие на момент подачи заявления, а не на момент рассмотрения этого заявления полномочным органом. Мещеряков И.В. на момент подачи заявления в Министерство имущественных отношений <адрес> имел право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Земельный участок, который просил предоставить в собственность истец, никаких ограничений и обременений не имеет, не исключен из гражданского оборота. Указывая на данные обстоятельства обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца Сафронова М.С. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара представил возражения на исковое заявление, согласно которым просил отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в возражениях.

Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями истец указывает на то, что <дата> обратился в министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением № о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в 2100 м к северу о жилого массива «Муромский городок», участок б/н, площадью 634.00 кв.м, под садоводство в порядке ст.<адрес> «О земле».

Согласно п.2 ст.9 вышеуказанного закона, в редакции действовавшей на момент обращения истца с заявлением, земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в том числе для садоводства.

Таким образом, при административно – правовом способе возникновения прав на земельные участки, в качестве правоустанавливающих документов всегда являются акты государственных органов или органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что <дата> истцу было отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> решение Министерства имущественных отношений <адрес> от <дата> № об отказе Мещерякову И.В. в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 643.00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в 2100 м к северу от жилого массива «Муромский городок», участок б/н. Суд обязал администрацию городского округа Самара принять к рассмотрению заявление Мещерякова И.В. о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка.

<дата> постановлением № Администрации городского округа Самара принято решение об отказе в предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка.

Из пояснений представителя истца следует, что решение Администрации городского округа Самара, изложенное в постановлении от <дата> № истцом не оспаривалось.

Таким образом, доказательств того, что испрашиваемый земельный участок когда – либо предоставлялся истцу на каком – либо праве не представлено, при этом истец не ссылался на предоставление, выделение спорного земельного участка площадью 643.00 кв.м на каком – либо праве. Документов подтверждающих выделение Мещерякову И.В. спорного земельного участка, истцом не представлено.

Прав на объекты недвижимого имущества на спорном земельном участке истец не имеет, доказательств строительства истцом на спорном земельном участке объекта недвижимости, зарегистрированного в установленном законом порядке, не представлено.

На момент рассмотрения гражданского дела земельный участок площадью.643. кв.м, который по мнению истца должен быть ему предоставлен, не сформирован, границы участка в установленном законом порядке не определены, сведения о спорном земельном участке не внесены в государственный кадастр недвижимости.

Доказательств приобретения истцом права собственности на спорный земельный участок по основаниям, предусмотренным ст.218 ГК РФ суду не представлено.

По мнению суда, сам факт обращения истца с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в Министерство имущественных отношений <адрес>, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований. Таким образом, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мещерякова И. В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Ромасловская

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья И.М. Ромасловская