Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-462/2019 от 04.04.2019

Дело № 5-462/2019

Протокол №

УИН №

УИД 35RS0010-01-2019-004555-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вологда, ул. Гоголя, д.89                                                       17 мая 2019 года

            Судья Вологодского городского суда Вологодской области Цветкова Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Вологодское мороженое» (далее - ООО «Вологодское мороженое», Общество), юридический адрес: г. Вологда, ул. Александра Клубова, д.87, ИНН 3525130125, ОГРН 1033500071505, дата регистрации 08 августа 2003 года,

     установил:

29 марта 2019 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, д.26а, сотрудниками ОВМ УМВД России по городу Вологде в ходе проведенного административного расследования выявлено, что 27 сентября 2018 года ООО «Вологодское мороженое» расторгло трудовой договор с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом уведомление о расторжении трудового договора направило в УМВД России по Вологодской области 04 октября 2018 года, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Вологодское мороженое» по доверенности Попов А.Н. вину Общества в совершении правонарушения признал, однако, просил учесть, что ранее Общество к административной ответственности в сфере миграционного законодательства не привлекалось, срок направления уведомления нарушен незначительно. Просил применить положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободить ООО «Вологодское назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа с учетом финансового положения Общества.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОВМ УМВД России по г. Вологде Вересов Д.С. не приставал, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - Приказ МВД России от 10.01.2018 N 11).

Согласно примечанию 3 к Порядку представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденному Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11, срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что между ООО «Вологодское мороженое» и гражданкой Республики Кыргызстан ФИО1 был заключен трудовой договор. 27 сентября 2018 года указанный трудовой договор был расторгнут.

Уведомление о расторжении трудового договора с ФИО1 представлено в УВМ УМВД России по Вологодской области 04 октября 2018 года, то есть с нарушением срока, предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 29 марта 2019 года, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином от 04.04.2018, справкой АС ЦБДУИГ и всеми материалами дела в их совокупности.

Приведённые доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Вологодское мороженое» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Находя вину ООО «Вологодское мороженое» в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию его действий по части ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Оснований для освобождения Общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Между тем, в соответствии с ч. 3.2, ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу, протест на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание признание вины, совершение правонарушения в области миграционного законодательства впервые, с учетом финансового состояния Общества, суд приходит к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ООО «Вологодское мороженое» в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Вологодское мороженое» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                            Л.Ю. Цветкова