Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1061/2021 ~ М-731/2021 от 03.03.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2021 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.,

при секретаре Варламовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1061/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к Ярцеву М.С. о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС №3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ответчику Ярцеву М.С. о взыскании задолженности (недоимки) по пени по земельному налогу к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов на задолженность за 2014-2015г.г. в размере 1 881,62 руб. (ОКТМО – № ***); по пени по налогу на имущество к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений на задолженность за 2014-2015г.г. в размере 76,99 руб. (ОКТМО – № *** по пени по земельному налогу к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений на задолженность за 2014-2015г.г. в размере 14,47 руб. (ОКТМО – № ***); по пени по земельному налогу к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений на задолженность за 2014-2015г.г. в размере 2 253 руб. (ОКТМО – № *** по пени по земельному налогу к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений на задолженность за 2017 год в размере 231,60 руб. (ОКТМО – № ***) ссылаясь на то, что Ярцев М.С. является налогоплательщиком имущественных налогов в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п.4 ст. 85 НК РФ. В связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление о необходимости уплаты начисленных налоговым органом суммы налогов. Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по оплате указанной в налоговом уведомлении суммы налога, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговой инспекцией были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес налогоплательщика, также были направлены требования об уплате налога № ***, № ***, которые получены ответчиком в соответствии с положениями п.4 ст. 31 НК РФ и п.6 ст.69 НК РФ. В установленный срок ответчик указанные требования об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки производится налоговым органом в судебном порядке согласно п.1 ст. 48 НК РФ. Ранее Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка №82 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №82 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, в связи с тем, что требования не являются бесспорными.

Административный истец указал, что из-за большого документооборота и загруженности специалистов работой, налоговой Инспекции допущен пропуск срока направления административного иска в суд, в связи заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области по доверенности Гуленков И.Н. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик – Ярцев М.С. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела без своего участия, против иска возражает, в письменных возражениях указал, что административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска, ссылаясь на большой объем документооборота и загруженность специалистов. В соответствии со ст. 112 ГПК РФ срок может быть восстановлен в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска, в частности, по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего надзорную жалобу, его беспомощное состояние и другое). Полагает, что ссылка административного истца на большой объем документооборота и загруженность специалистов не может являться уважительной причиной для восстановления сроков подачи административного иска.

Указал, что налоговые требования № ***, № *** от налогового органа он не получал. Также указал, что все налоги за 2014-2015г.г., 2017 год были им оплачены в установленный законом срок, но платежные документы у него не сохранились.

Проверив дело, исследовав письменные материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу ч.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются жилой дом, квартира, комната, гараж, иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в адрес Ярцева М.С. было направлено налоговое уведомление № *** от <дата> об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 77 768 руб., земельного налога за 2016 год в размере 84 533 руб., налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 6 401 руб., а всего с учетом перерасчета земельного налога и налога на имущество физических лиц - 313 670 руб.

Согласно налогового уведомления № *** от <дата> Межрайонной ИФНС РФ №3 по Самарской области земельный налог исчислен Ярцеву М.С. за 2016 год на земельные участки с кадастровыми номерами:

- № *** по адресу: <адрес>;

- № *** по адресу: <адрес>;

- № *** по адресу: <адрес>

- № *** по адресу: <адрес>

- № *** по адресу: <адрес>;

- № *** по адресу: <адрес>;

- № *** по адресу: <адрес>;

Кроме того, за 2016 год исчислен налог на имущество физических лиц на объекты недвижимости:

- жилой дом, кадастровый № *** по адресу: <адрес>;

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый № *** по адресу: <адрес>А;

- гараж, кадастровый № *** по адресу: <адрес>

- квартира, кадастровый № *** по адресу: <адрес>;

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый № ***, по адресу: <адрес>;

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый № ***, по адресу: <адрес>, с указанием срока не позднее <дата>.

    Также Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в адрес Ярцева М.С. было направлено налоговое уведомление № *** от <дата> об уплате транспортного налога за 2015, 2016 и 2017 год с учетом переплаты – 121 308 руб., земельного налога за 2017 год в размере 68 892 руб., налога на имущество физических лиц за 2017 год с учетом переплаты в размере 13 413 руб., сроком уплаты до <дата>.

Ввиду неуплаты налогов в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ, налогоплательщику налоговым органом направлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на <дата> на сумму транспортного налога в размере 9754,75 руб., пени по транспортному налогу в размере 7,32 руб., земельному налогу в размере 62 029,07 руб., пени по земельному налогу в размере 5,39 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 1 510 руб., пени по налогу на имущество в размере 4,91 руб. сроком уплаты до <дата>, а также требование № *** об уплате пени по состоянию на <дата> на сумму пени по земельному налогу в размере 5 465,05 руб., пени по налогу на имущество в размере 91,37 руб. сроком уплаты до <дата>.

Поскольку ответчиком требования № *** и № *** исполнены не были, Межрайонная ИФНС России №3 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности.

<дата> мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области отказано Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в выдаче судебного приказа на взыскание с Ярцева М.С. обязательных платежей, поскольку усматривается, что требование не является бесспорным.

В силу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.

Положениями п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Принимая во внимание, что задолженность по налогам за период с 2014 - 2017 г.г. в установленные законом сроки ответчиком Ярцевым М.С. не была оплачена в полном объеме, расчет пеней налоговым органом произведен с учетом несвоевременно внесенных ответчиком сумм по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Суд в соответствии с правилами статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации считает обоснованным требование налогового органа о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков оплаты обязательных платежей согласно расчету сумм пени, включенной в требование по уплате № *** от <дата> и в требование по уплате № *** от <дата>.

Между тем, суд полагает, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд, что в силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку <дата> в выдаче судебного приказа на взыскание с Ярцева М.С. обязательных платежей в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области определением мирового судьи судебного участка № 82 судебного района г. Сызрани Самарской области было отказано, то последний день для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика недоимки по пени по земельному налогу и пени по налогу на имущество физических лиц, с учетом шести месяцев со дня вынесения определения об отказе в выдаче судебного приказа - <дата>.

Настоящий иск предъявлен в Сызранский городской суд Самарской области лишь <дата>, то есть с пропуском установленного законом срока.

Принимая во внимание, что уважительные причины для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют, суд не находит оснований для восстановления срока подачи данного административного искового заявления.

При этом, доводы административного истца о том, что причиной пропуска срока является большой объем документооборота и загруженность специалистов, нельзя признать уважительными, поскольку являясь государственным органом – Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области имеет значительный штат сотрудников, которые могли подготовить и направить исковое заявление в сроки, установленные действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской к Ярцеву М.С. о взыскании задолженности недоимки по пени по земельному налогу и пени по налогу на имущество физических лиц, следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к Ярцеву Максиму Сергеевичу о взыскании задолженности (недоимки) по пени по земельному налогу к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов на задолженность за 2014-2015г.г. в размере 1 881,62 руб. (ОКТМО – № ***); по пени по налогу на имущество к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений на задолженность за 2014-2015г.г. в размере 76,99 руб. (ОКТМО – № *** по пени по земельному налогу к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений на задолженность за 2014-2015г.г. в размере 14,47 руб. (ОКТМО – № *** пени по земельному налогу к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений на задолженность за 2014-2015г.г. в размере 2 253 руб. (ОКТМО – № *** по пени по земельному налогу к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений на задолженность за 2017 год в размере 231,60 руб. (ОКТМО – № ***)- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2021 года.

Судья:          Сорокина О.А.