Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2013 ~ М-437/2013 от 10.04.2013

гражданское дело № 2-403/2013

Решение

Именем Российской Федерации

8 мая 2013 года                     город Славянск-на-Кубани

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Фойгель К.М.,

при секретаре судебного заседания Выпринцевой Н.В.,

с участием:

представителя истца от Администрации МО Славянский район Лазутка А.В., представившего доверенность (...) от 05.09.2012 года,

лица, в интересах которого обратился истец в суд, Тростенюка В.М.,

представителя ответчика ОАО «Кубаньэнерго» Парфеновой С.А., представившей доверенность (...) от 21.01.2013 года,

представителя соответчика ОАО «Кубаньэнергосбыт» Болдыревой Н.В., представившей доверенность (...) от 27.12.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации МО Славянский район в интересах Тростенюк В.М. к ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электросети», Славянскому филиалу ОАО «Кубаньэнергосбыт» о защите прав потребителей, о возложении на ответчиков обязанности обеспечить потребителю поставку электроэнергии соответствующей ГОСТу - 13109-97,

установил:

Администрация МО Славянский район, действуя в интересах Тростенюка В.М., обратилась в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электросети», Славянскому филиалу ОАО «Кубаньэнергосбыт» о защите прав потребителей, об обязании обеспечить поставку Тростенюку В.М. электроэнергии надлежащего качества, в соответствии с требованием ГОСТа 13109-97.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что в Администрацию МО Славянский район обратился Тростенюк В.М. с заявлением, в котором просил разрешить вопрос, возникший между жителями ст. Петровской Славянского района и ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электросети» об обеспечении поставки электроэнергии ненадлежащего качества.

Тростенюк В.М. совместно с жителями ст. Петровской Краснодарского края, с 2009 года по настоящее время, неоднократно обращались в энерго-сбытовую, и электро-сетевую компании, с требованиями улучшить качество поставляемой электроэнергии. Напряжение в сети ниже установленной ГОСТом - 13109-97 нормы, то есть ниже 220 Вт. Низкое напряжение приводит к поломкам бытовых электроприборов, а также препятствует пользованию освещением, отопительными и охладительными электроприборами. При этом плата за объёмы потребленной электроэнергии ненадлежащего качества вносится потребителем, регулярно и согласно установленному тарифу.

На основании изложенного, руководствуясь положением Закона «О защите прав потребителей», истец просит суд обязать ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электросети» обеспечить поставку электроэнергии надлежащего качества в соответствии с требованием ГОСТ 13109-97.

По инициативе суда, в качестве соответчика был привлечён для участия в дело, Славянский филиал ОАО «Кубаньэнергосбыт».

Представитель истца от Администрации МО Славянский район Лазутка А.В., действующий в рамках полномочий установленных ему доверенностью в судебном заседании уточнил исковые требования. Просил суд возложить на ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электросети» и Славянский филиал ОАО «Кубаньэнергосбыт» обязанность обеспечить поставку Тростенюку В.М., электроэнергии соответствующей ГОСТу - 13109-97.

Тростенюк В.М., в интересах которого истец обратился в суд, в судебном заседании поддержал уточнённые исковые требования настаивал на их удовлетворении, пояснив суду, что он и другие жители ст. Петровской Краснодарского края, с 2009 года постоянно испытывают неудобства в связи с низким напряжением в электрической сети, что в свою очередь приводит к невозможности пользования электроприборами, освещением. Плата за объёмы потребленной электроэнергии, качество которой должно соответствовать ГОСТу, но не соответствует, вносится своевременно, согласно показаниям счётчика и в соответствии с установленным тарифом.

Представитель ответчика ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электросети» Парфенова С.А., действующая в рамках полномочий установленных ей доверенностью в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, пояснив суду о том, что ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электросети» является сетевой организацией, не состоящей с потребителем Тростенюком В.М. в договорных отношениях. В полномочия ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электросети» входит (в том числе) подключение потребителя к сети, передача ему электроэнергии, содержание и эксплуатация электро-сетевого комплекса. Факт низкого напряжения в сети потребителя Тростенюка В.М. не отрицала. Пояснила, что для выхода из сложившейся ситуации необходима модернизация подстанции и электросети в целом.

Представитель ответчика Славянского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» Болдырева Н.В., действующая в рамках полномочий установленных ей доверенностью в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, пояснив суду о том, что между Славянским филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт» и потребителем Тростенюком В.М. заключен договор «на отпуск электрической энергии физическому лицу для бытовых нужд» (...) от 03.06.2005 года. Согласно п. 4.1 указанного договора, энергоснабжающая организация действительно несёт ответственность за нарушение условий договора о качестве электроэнергии, но только при наличии вины. Также пояснила, что между головными (Краснодар) предприятиями ОАО «Кубаньэнергосбыт» и ОАО «Кубаньэнерго» существуют правовые отношения, утверждённые мировым соглашением (дело (...)), по условиям которого ОАО «Кубаньэнерго» обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приёма до точек поставки потребителям. Качество и параметры электрической энергии должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям ГОСТ 13109-97. Какого либо оборудования, необходимого для поставки, передачи электроэнергии потребителю (подстанции, трансформаторы, провода, кабели, столбы) на балансе Славянского филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» - нет. Ответственность за качество (напряжение в сети) поставляемой потребителю электроэнергии должен нести ответчик ОАО «Кубаньэнерго», так как в сложившихся правоотношениях с потребителем, Славянский филиал ОАО «Кубаньэнергосбыт» является исключительно продавцом и организацией, осуществляющей контроль и обслуживание приборов учета электроэнергии. Передает и транспортирует электроэнергию к точке поставки (электросчётчик потребителя) сетевая организация ОАО «Кубаньэнерго», следовательно, качество электроэнергии (напряжение в сети), которое должно соответствовать ГОСТу, снижается в связи с не проведением мероприятий по модернизации и обновлению оборудования электро-сетевого комплекса ОАО «Кубаньэнерго».

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что уточнённые исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 44 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей.

На основании вышеприведенной нормы закона, суд приходит к выводу о том, что истец, обратившийся в суд с настоящим исковым заявлением в интересах Тростенюка В.М., наделён полномочиями истца.

Судом установлено, что Тростенюк В.М., проживающий в ст. Петровской, Славянского района Краснодарского края, является физическом лицом, потребляющим электроэнергию для бытовых нужд в соответствии с договором (...) от 03.06.2005 года, заключенного с ОАО «Кубаньэнерго».

Со слов представителей ответчиков - ОАО «Кубаньэнерго Славянские электросети», Славянский филиал ОАО «Кубаньэнергосбыт», судом установлено, что в связи с проведенной Правительством России, реформой электроэнергетики, вышеуказанный договор «автоматически» считается заключенным между потребителем и Славянский филиал ОАО «Кубаньэнергосбыт», так как в настоящее время, энергоснабжающей организацией является Славянский филиал ОАО «Кубаньэнергосбыт».

Судом установлено, что потребитель Тростенюк В.М., и другие жители ст. Петровской, неоднократно с 2009 года обращались в Славянский филиал ОАО «Кубаньэнергосбыт», ОАО «Кубаньэнерго Славянские электросети», администрацию муниципального образования Славянский район, с заявлениями о низком качестве электроэнергии в сети.

В соответствии с ГОСТом 13109-97 "Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", напряжение в сети потребителя должно быть не ниже 220 Вт.

Факт низкого качества электроэнергии в сети потребителя Тростенюка В.М. (напряжение в сети ниже 220Вт.) подтверждается материалами дела, и не отрицается представителями ответчиков.

Согласно ч. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно ст. 38 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.В рамках договора купли-продажи (поставки) электрической энергии гарантирующий поставщик несет перед потребителем ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия лиц, привлеченных им (ею) для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. За неоказание или ненадлежащее оказание услуг по передаче электрической энергии ответственность перед потребителем несет оказывающая такие услуги сетевая организация.Если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

Из правового смысла вышеприведенных норм следует, что как энергоснабжающая организация, так и сетевая организация, в пределах своих полномочий и зоны ответственности, отвечают перед потребителем за надежность его обеспечения электрической энергией, качество которой должно соответствовать требованию ГОСТа 13109-97, то есть напряжение в сети не должно быть ниже 220Вт.

Согласно ч. 1 ст. 4 закона «О защите прав потребителей» N 2300-1 от 07.02.1992 года, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Так согласно п. 2.3.1. договора (...) от 03.06.2005 года, энергоснабжающая организация обязана «отпускать» абоненту электроэнергию соответствующую требованиям ГОСТа 13109-97.

Вопреки вышеприведенным нормам закона ответчик Славянский филиал «Кубаньэнергосбыт», как энергоснабжающая организация, допускает «отпуск» потребителю электроэнергии ненадлежащего качества, при этом своевременно и полном объеме, получая от потребителя плату за «отпускаемую» электроэнергию.

При этом ответчик ОАО «Кубаньэнерго Славянские электросети» вопреки положению Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике», допускает передачу потребителю электроэнергии, качество которой не соответствует требованиям ГОСТа.

Доводы представителя ответчика Славянский филиал «Кубаньэнергосбыт» относительно того, что п. 4.1. договора энергоснабжения предусматривает ответственность энерго-снабжающей организации за нарушение условий договора, но только при наличии вины, суд признаёт не состоятельными, так как настоящий спор касается вопроса исполнения обязательств, а не установления вины. При этом вопрос о возмещении ущерба либо убытков, в настоящем иске не ставится.

Доводы представителя ответчика Славянский филиал ОАО «Кубаньэнергосбыт» относительно того, что поставка потребителю электроэнергии ненадлежащего качества происходит в связи нарушением ОАО «Кубаньэнерго Славянские электросети» условий мирового соглашения, положения которого регламентируют правовые взаимоотношения головными предприятиями ОАО «Кубаньэнергосбыт» и ОАО «Кубаньэнерго», суд признаёт не состоятельными, так как спора между предприятиям ответчиков не может быть разрешен в рамках рассмотрения настоящего дела.

К доводам представителя ответчика ОАО «Кубаньэнерго Славянские электросети» относительно того, что между ОАО «Кубаньэнерго Славянские электросети» и потребителем Тростенюком В.М. отсутствуют договорные отношения, суд относится критически, так как ответчик ОАО «Кубаньэнерго Славянские электросети» является одним из участников полного технологического цикла передачи электроэнергии, без участия которого поставка электроэнергии потребителю невозможна.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Уточнённые исковые требования Администрации МО Славянский район в интересах Тростенюк В.М. - удовлетворить.

Возложить на ОАО «Кубаньэнерго» Славянские электросети», Славянский филиал ОАО «Кубаньэнергосбыт», в пределах ответственности каждого, обязанность - обеспечить поставку, передачу Тростенюк В.М. электроэнергии, соответствующей требованию ГОСТа РФ № 13109-97.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течении одного месяца.

Копия верна: судья Фойгель К.М.

Согласовано: судья Фойгель К.М.