Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-116/2023 от 30.05.2023

Дело № 5-116/2023

73RS0001-01-2023-003019-43

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 5 июля 2023 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Максимов С. В. при секретаре Рябцевой Н. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Толкачёва К.С., <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 05 минут до 17 часов 40 минут на территории сквера «<данные изъяты> по адресу: <адрес> при проведении публичного мероприятия в форме митинга с целью потребовать возврата прямых выборов главы Ульяновска и наведения порядка в городе Толкачёв К. С., являясь организатором указанного публичного мероприятия, в нарушение п. 10 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не обеспечил наличие при себе отличительного знака организатора публичного мероприятия, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия. По данному факту в отношении Толкачёва К. С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Толкачёв К. С. не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от неё не поступало. На этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В письменном заявлении Толкачёв К. С. просил производство по делу прекратить, указал, что вину в совершении правонарушения не признаёт, поскольку действующее законодательство не нарушал. Считает, что сотрудники полиции, пытаясь привлечь его хоть к какой-то ответственности, действуют по «настойчивому» указанию или требованию высокопоставленных лиц администрации губернатора Ульяновской области и администрации Ульяновска.

Исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что Толкачёв К. С. виновен в инкриминируемом ему правонарушении.

Статьёй 31 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Под публичным мероприятием в силу ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Согласно п. 10 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2–4, 9 ст. 20.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Вина Толкачёва К. С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения;

- видеозаписями, из которых следует, что Толкачёв К. С. не имел при себе отличительного знака организатора публичного мероприятия;

- рапортом ст. инспектора ОООП ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он описывает хронологию проведённого публичного мероприятия, организованного Толкачёвым К. С.

Вышеприведённые доказательства в совокупности подтверждают нарушение Толкачёвым К. С. установленного порядка проведения публичного мероприятия.

Вместе с тем, суд исключает вменённые Толкачёву К. С. нарушения п. 3, 4 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», заключающиеся в том, что он не обеспечил соблюдение цели (регламента) проводимого мероприятия и не выдвинул участникам мероприятия требование принять меры к соблюдению ими цели проводимого публичного мероприятия, поскольку в протоколе об административном правонарушении не указано, в чём конкретно выразились данные нарушения, т. е. объективная сторона инкриминируемого административного правонарушения в указанной части не описана с достаточной степенью полноты и ясности.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу Толкачёва К. С., не усматривается.

При составлении сотрудником полиции протокола об административном правонарушении права Толкачёва К. С., в том числе право на защиту, нарушены не были. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству РФ.

Вместе с тем имеются достаточные основания для признания совершённого Толкачёвым К. С. административного правонарушения малозначительным в связи со следующим.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснения, содержащегося в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Фактические обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что совершенное Толкачёвым К. С. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учётом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного суд считает возможным освободить Толкачёва К. С. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Толкачёва К.С. по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ – в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Объявить Толкачёву К.С. устное замечание.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                 С. В. Максимов