Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-222/2015 ~ М-194/2015 от 23.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2015 года

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

с участием истца Широковой О. В.,

представителя истца Букреевой Г.К.,

представителя ответчика ГУ УПФР по Никольскому району - Викулов Н.А.,

при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске дело по иску Широковой О. В. к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Широкова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что <дата> она обратилась в ГУ УПФР по Никольскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста по ст. 28.1 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. и на 3 года по ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Комиссия ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, решением <№> от <дата> отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости с <дата> по ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в возрасте 52 лет, так как имеется право на снижение пенсионного возраста только на 2 года. В обоснование принятого решения комиссия ссылается на то, что согласно справке <№> от <дата> администрации г. Никольск Никольского района Пензенской области она с <дата> по <дата> проживала на территории радиоактивного загрязнения и отнесенном в соответствии с распоряжением Совета Министров Правительства РФ от 5 апреля 1993 г. № 557-р к зоне с льготно-экономическим статусом. От момента катастрофы (<дата> г.) по <дата> она на территории с льготно-экономическим статусом не проживала и не работала. Считает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> года, то есть в возрасте <данные изъяты> лет. С принятым решением она не согласна.

Она родилась <дата> в г. Никольск Пензенской области. Со дня своего рождения она проживает постоянно в г. Никольск Пензенской области. Она проживала и была зарегистрирована в <адрес> в доме ее родителей, но <дата> была выписана (прекратила регистрацию по месту жительства) в связи с поступлением в Горьковский медицинский институт им. ФИО6, где обучалась с <дата> по <дата>. Это было необходимо для вселения в общежитие медицинского института. Обучаясь в институте она приезжала в г. Никольск Пензенской области в течение всей учебы, в том числе в <дата> - на майские праздники: <дата>. <дата> она приехала на постоянное место жительства в <адрес>, с <дата> она стала работать врачом-интерном по педиатрии в Никольской ЦРБ, где и работает по настоящее время в должности врача-педиатра участкового детской консультации.

Просит признать факт ее проживания в г. Никольск Пензенской области в период с <дата> по <дата>.

Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан решением <№> от <дата> об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 01.04.2015 года по ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в возрасте 52 лет и его отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> года.     

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н.А. исковые требования не признал, пояснив, что согласно ст. 34 Федерального Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим или работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Истицей не представлено документов о работе либо проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом на момент аварии (26.04.1986 г.) в связи с чем Широкова О.В. имеет право на снижение пенсионного возраста только на 2 года.

Представитель третьего лица - Администрации города Никольска Никольского района Пензенской области в судебном заседании не присутствовал, в письменном заявлении сообщил, что возражений не имеет, просит рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно его статье 10, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

<дата> истице исполнилось <данные изъяты> года. Требуемый страховой стаж у истицы имеется.

<дата> истица обратилась в ГУ УПФР по Никольскому району за назначением досрочной пенсии по старости, с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, по ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ УПФР по Никольскому району от <дата> <№> Широковой О.В. отказано в назначении пенсии в возрасте <данные изъяты> лет, в связи с тем, что права на снижение пенсионного возраста не имеется. Рекомендовано обратиться за назначением досрочной пенсии в возрасте <данные изъяты> лет (<дата> года).

Согласно свидетельству о рождении истицы <№> от <дата>, до вступления в брак ее фамилия была Чичерина. Она родилась <дата> в <адрес>.

<дата> истица вступила в брак с ФИО7, после чего ей была присвоена фамилия ФИО11. Брак был зарегистрирован в <адрес>, что подтверждается свидетельством о заключении брака <№> от <дата>.

Согласно диплому истицы <№> от <дата> она в период с <дата> обучалась в Горьковском медицинском институте им. ФИО6 по специальности педиатрия. Решением Государственной экзаменационной комиссии от <дата> ей присвоена квалификация врача-педиатра.

Из справки от <дата> <№> видно, что она работала в ГБУЗ «Никольская районная больница» в должности врача-интерна по педиатрии с <дата> (приказ от <дата> <№>).

В должности врача-педиатра участкового детской консультации работает с <дата> (приказ от <дата> <№>) по настоящее время.

Из паспорта истицы <№> выданного Отделением УФМС России по Пензенской области в Никольском районе <дата> видно, что она зарегистрирована по <адрес> с <дата>.

Согласно отметкам в домовой книге по <адрес> ФИО8 была зарегистрирована <дата> года.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, постоянно проживающим на территории зоны с льготно-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р г. Никольск Пензенской области входил в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до 1 февраля 1998 года.

В силу пунктов 7, 8, 9 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 по существу дела показали, что истица с <дата> по <дата> училась в Горьковском медицинском институте им. С.М. Кирова, была временно на период учебы прописана в общежитии университета в <адрес>. Все время обучения в университете, в том числе в период с <дата> г. из Никольска в Горький выезжала в дни учебных занятий в университете. Выходные дни (субботы и воскресения, дни каникул, майские праздники) проживала в Никольске. <дата> из Никольска не выезжала. С <дата> по настоящее время работает в Никольской ЦРБ.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в период с <дата> по <дата> включительно, то есть на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986 г.) Широкова О.В. проживала в г. Никольске Пензенской области, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на <данные изъяты> года, с учетом этого у Широковой О.В. возникло право на пенсию в <данные изъяты> года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Широковой О. В. удовлетворить.

Признать отказ ГУ УПФР по Никольскому району в назначении пенсии Широковой О.В. незаконным и решение комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от <дата> <№> отменить.

Обязать ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области назначить Широковой О. В. досрочную пенсию с момента возникновения права, то есть с <дата> г., с учетом снижения пенсионного возраста на три года, в связи с проживанием истицы на территории зоны с льготно-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме.

Судья: