Решение по делу № 12-64/2015 от 10.06.2015

Дело № 12-64/2015 Р Е Ш Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

24 июля 2015 года

Судья Кабанского районного суда РБ Дампилова Ц.В.,

С участием заявителя Алферовой Т.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Алферовой Т.Е. на постановление по делу об административном правонарушении от 28.05.2015 года в отношении Алферовой Т.Е. по ст. <данные изъяты> КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 28.05.2015 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 4 Кабанского района, Алферова признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.<данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Алферова обратилась с жалобой на данное постановление, мотивируя, что при проверке выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении документов на земельный участок под павильоном или освобождении земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ. было установлено невыполнение требований предписания.

Невыполнение требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ произошло по причине бездействия, затем отказа администрации МО ГП «<данные изъяты>» от предложения заключить договор аренды земельного участка, занятого павильоном. Ранее земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ находился в аренде.

В судебном заседании заявитель Алферова на жалобе настаивала и пояснила, что администрация не предоставляет в аренду земельный участок для павильона. Деятельность не осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ года, но убрать павильон нет финансовой возможности.

Считает, что её действиями не причин никому вред, так как соседние павильоны стоят без договоров на земельные участки, но никто претензии не предъявляет. Сейчас она подает заявление в арбитражный суд на банкротство. Просит за малозначительностью прекратить дело.

В судебное заседание представитель Управления Росреестра по РБ, извещенный о рассмотрении дела, не явился.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения.

Диспозиция ч.25 ст. 25 КоАП РФ гласит, что невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении по ст. <данные изъяты> КоАП РФ от 29.04.2015 г. и других материалов дела Алферова не выполнила в срок до ДД.ММ.ГГГГ. предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушения земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка по адресу: <адрес>

Так, Алферова самовольно заняла и использует земельный участок по адресу: <адрес>, под размещение торгового павильона.

Рассматривая доводы жалобы и требование Алферовой о прекращении дела за малозначительностью, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 (в редакции от 19.12.2013г.) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. <данные изъяты> КоАП РФ является формальным, т.е. не предусматривает обязательным признаком наступление определенных негативных последствий (материальный вред и т.п.), ввиду чего является оконченным при совершении лицом нарушений, описанным в диспозиции статьи, независимо от наступления каких-либо последствий.

Судом установлено, что до <данные изъяты> года торговый павильон Алферовой стоял на спорном земельном участке на законном основании- по договору аренды. Далее, в <данные изъяты> году администрация МО ГП «<данные изъяты>» приняла решение о переносе торговых точек с <адрес> на торговую площадь, распределила места на торговой площади, в т.ч. Алферовой, что удостоверяется протоколом собрания с предпринимателями от <данные изъяты>..

Учитывая, что Алферовой был предоставлен разумный срок с ДД.ММ.ГГГГ. По ДД.ММ.ГГГГ. для решения вопроса об уборке павильона с самовольно занятого земельного участка, суд считает оспариваемое постановление законным. Довод о незаконности отказа администрации поселения в заключении договора аренды не имеет правового значения при разрешении жалобы, как не относящийся к существу административного дела.

Оснований для освобождения Алферову от административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ за малозначительностью нет.

…Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Алферовой Т.Е. оставить без удовлетворения.

Постановление, вынесенное мировым судьей судебного участка №4 Кабанского района, от 28.05.2015 года в отношении Алферовой И.Е. по ст. <данные изъяты> КоАП РФ оставить без изменений.

Решение вступает в силу немедленно.

Судья Дампилова Ц.В.