Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-714/2014 ~ М-646/2014 от 14.07.2014

--- Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

*** ...

Петровский районный суд ... в составе:

судьи Черноволенко С.И.,

при секретаре Дубровиной Э.Л.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ... гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения от ***. --- ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по ..., об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, а также просит включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды его работы: с ***. в Светлоградской ПМК --- в качестве газоэлектросварщика; с ***. в Специализированном управлении --- треста «Ставропольгражданстрой» в качестве электросварщика, и произвести назначение и выплату ему досрочной трудовой пенсии по старости со дня подачи заявления - с ***.

Свои исковые требования обосновывает тем, что в соответствии с п.п.2 пункта 1 ст.27 федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчины имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет (ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста) если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от *** --- "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (в соответствии с пп.2 пункта статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") применяется Список --- производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от *** № 10. При этом время выполнявшихся до *** работ, предусмотренных Списком --- производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от *** № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

В соответствии со Списком --- производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от *** --- право на досрочное назначение пенсии имеют электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электрогазосварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке, и электросварщики ручной сварки.

В соответствии со Списком --- производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от *** --- право на досрочное назначение пенсии имеют электросварщики.

ФИО1 *** исполнилось -.- лет, он более -.- лет работал в качестве электросварщика и газоэлектросварщика, то есть у него имеется более -.- лет специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

*** ФИО1 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако Управлением ПФР *** было вынесено решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно указанному решению Управления ПФР по состоянию на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии (***) его специальный стаж работы составил -.-. Управлением ПФР не включены в его стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы : с ***. в качестве газоэлектросварщика в Северо-Кавказском сельском строительном комбинате «-.-», так как отсутствует документальное подтверждение его занятости на резке и ручной сварке, с *** в качестве газоэлектросварщика в -.-, так как отсутствует документальное подтверждение его занятости на резке и ручной сварке, с ***. в качестве газоэлектросварщика в -.-, так как отсутствует документальное подтверждение его занятости на резке и ручной сварке, с ***. в качестве электросварщика на -.-, так как в установленный законодательством трехмесячный срок не представлены документы, подтверждающие занятость на ручной сварке, с ***. в качестве электросварщика в Специализированном управлении --- треста «-.-», так как в установленный законодательством трехмесячный срок не представлены документы, подтверждающие занятость на ручной сварке, с ***. в качестве газоэлектросварщика на -.-, так как льготные условия работы не подтверждены, с *** в качестве электросварщика в -.-, так как занятость на ручной сварке документально не подтверждена, с ***. в качестве газоэлектросварщика на -.-», так как так как занятость на ручной сварке документально не подтверждена, а также согласно архивной справки --- от *** в приказе на прием значится сварщиком, а в лицевых счетах рабочих и служащих — сварщиком-монтажником.

С указанным решением Управления ПФР ФИО1 не согласен, считает, что оно нарушает его права на пенсионное обеспечение, гарантированные статьей 39 Конституции РФ.

Занятость ФИО1 на ручной сварке в период работы с ***. в качестве электросварщика в -.-», подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ему -.-», которое является правопреемником -.-». Согласно указанной справке он в период работы с ***. в качестве электросварщика в -.-» выполнял работы электросварщика, занятого на ручной дуговой сварке на следующих типах сварочных аппаратов -.- В указанный период он работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

ФИО1 в периоды работы с ***. в качестве газоэлектросварщика в -.-, был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день, так как в -.- вообще не имелось полуавтоматических и автоматических машин. Сущность его работы в качестве газоэлектосварщика заключалась в резке и ручной сварке металлических изделий. Однако, документально подтвердить занятость в течение полного рабочего дня за вышеуказанные периоды он не имеет возможности, так как предприятие в настоящее время ликвидировано. Факт работы ФИО1 в вышеуказанные периоды подтверждается его трудовой книжкой, в которой имеются записи о том, что он был принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда, и архивной справкой от -.-, выданной администрацией Петровского муниципального района ....

ФИО1 по независящим от него причинам, не может представить дополнительные письменные доказательства, подтверждающие характер его работы с тяжелыми условиями труда, поэтому он считает, что данное обстоятельство не должно лишать его права на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик - представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по ... ФИО6 просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска по основаниям, указанным в решении ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования ФИО1 являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В суде установлено, что ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ по ... с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако ему отказано.

Он просит признать незаконным отказ ГУ –Управления Пенсионного фонда РФ по ... от *** за --- в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с -.-. и с ***. в -.- --- в качестве газоэлектросварщика; с -.-. в -.- в качестве электросварщика.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1) конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от *** --- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчины имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет (ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста), если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Доводы Управления об основаниях отказа в назначении досрочной пенсии и не включении периодов работы в специальный стаж несостоятельны.

Списком --- производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением ФИО2 от *** --- (раздел 33), право имеют электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Должности "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он с *** год работал в должности газоэлектросварщика в Светлоградской ПМК №24, а поэтому ему достоверно известно о том, что ФИО1 работал с *** год в -.-. Они вместе работали на резке и ручной дуговой сварке, сварочными аппаратами -.- В то время полуавтоматов, автоматов на предприятии не было, поэтому вместе с ФИО1 выполняли сварочные работы, в течении полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что он с *** год работал мастером в -.- а поэтому ему достоверно известно о том, что ФИО1 работал с *** год в -.- --- в качестве газоэлектросварщика, в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели. Сварочные аппараты на которых работал ФИО1 предназначены для ручной дуговой сварки, других сварочных аппаратов на предприятии не было.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от *** №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР --- от *** года, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками --- и №2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками --- и №2, в течение полного рабочего дня, до *** не требовалось.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** --- «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, пожаром и тому подобными причинами) а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от *** № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Управление необоснованно не включило в специальный стаж истца периоды работы с -.- в качестве электросварщика.

С учётом необоснованно исключённых периодов работы, специального стажа ФИО1 достаточно для назначения ему досрочной пенсии.

Не включение в специальный стаж указанных периодов работы незаконно ограничивает конституционные права ФИО1

В трудовой книжке -.-. указано, что ФИО1 с *** год работал в -.- --- в качестве газоэлектросварщика, с ***. в -.-» в качестве электросварщика.

ФИО1 работал газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке полный рабочий день, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами и показаниями свидетелей.

Факт работы ФИО1 в вышеуказанные периоды подтверждается его трудовой книжкой, в которой имеются записи о том, что он был принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда, архивной справкой от -.-, выданной администрацией Петровского муниципального района ..., справкой уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии выданной генеральным директором -.-».

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что в период с *** года на предприятии имелись сварочные аппараты ручной сварки, не было и не могло быть иных сварочных аппаратов, в связи с чем суд считает требования истца подлежащими удовлетворению. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено.

Суд принимает во внимание не только свидетельские показания, поскольку факт работы истца газоэлектросварщиком на ручной сварке в указанные периоды подтверждается другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

В связи с этим суд считает отказ Управления в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии --- от -.-. незаконным и следует включить в специальный стаж периоды работы с 02-.- в -.- --- в качестве газоэлектросварщика; с -.- в качестве электросварщика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.39, 55 Конституции РФ, п.п. 2, п. 1 ст.27 ФЗ от *** --- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ... --- ░░ *** ░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ***. ░ ░ ***. ░ -.- --- ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░; ░ ***. ░ -.- ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ... ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ***. ░░ ***. ░ -.- --- ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░; ░ ***. ░ -.- --- ░░░░░░ «-.-» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ***.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ...░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░