Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3334/2018 от 21.11.2018

Судья Савченкова Н.Н. дело № 33-3334/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 декабря 2018 года город Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Старцевой С.А.

судей Наместниковой Л.А., Букаловой Е.А.

при секретаре Пронкиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шолоховой Лилии Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Шолоховой Лилии Анатольевны на решение Ливенского районного суда Орловской области от <дата>, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Старцевой С.А., объяснения представителя истца Шолоховой Л.А, по доверенности Бобковой Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе (межрайонное) по доверенности Чумичевой Н.В., судебная коллегия

установила:

Шолохова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе (межрайонное)) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указывала, что с <дата> по <дата> работала в Ливенском производственном объединении «Промприбор» (далее - Ливенский ПО «Промприбор»).

В период трудовой деятельности она работала в прессовом цехе на территории литьевых машин и горячих прессов, дышала вредными веществами, осуществляя сбор товаров народного потребления с помощью паяльника, склеивала пластмассы кселолом.

<дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в чем ей было отказано.

Полагает, что у нее возникло право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку она работала на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в прессовом цехе, где происходило изготовление изделий из пластмассы.

По изложенным основаниям просила обязать ГУ УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе (межрайонное) включить в специальный стаж период работы в Ливенском ПО «Промприбор» с <дата> по <дата>: назначить досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на работах с вредными и тяжелыми условиями труда с <дата>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Шолохова Л.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить.

Ссылается на то, что осуществляла трудовую деятельность в прессовом цехе по изготовлению изделий из пластмассы. Ее рабочее место находилось на втором этаже данного цеха и не имело изоляции от проникновения вредных веществ. По роду своей трудовой деятельности она постоянно спускалась на первый этаж, чтобы забрать готовые изделия из пластмасса, при этом для выполнения плана неоднократно работала за литейными машинами, в связи с чем работодателем ей осуществлялась доплата к заработной плате.

Указывает на то, что аналогичная доплата производилась всем работникам цеха независимо от их профессий, которым в последующем была назначена досрочная пенсия.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца Шолоховой Л.А., надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, реализовала свое право на участие в деле посредством представителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях в Российской Федерации).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 года).

В Списке № 2 от 22 августа 1956 года, в разделе XI «Химическое производство», в подразделе 1 «Основное производство», поименованы рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств, указанных в пункте 3 изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 года разделу Х «Химическое производство» код позиции 2110А010, правом на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве изделий горячим способом из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, венилпласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров.

Пунктом 2 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8 (в редакции от 27 декабря 1983 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" предусмотрено, что в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Закрепляя в законодательстве правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности: при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Как установлено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что Шолохова (Лысенко) Л.А., <дата> года рождения, с <дата> по <дата> работала в ПО «Промприбор» учеником слесаря-сборщика, слесарем-сборщиком, слесарем механосборочных работ, бригадиром слесарей механосборочных работ в прессовом цехе. Уволена в связи с сокращением штата.

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами № от <дата> о присваивании 1 разряда с оплатой по сдельной сетке холодных работ, №-к от <дата>, № от <дата> - № разрядов; приказом № от <дата> об утверждении профессий, квалификационных разрядов и оплаты труда рабочим прессового цеха - слесарь механосборочных работ - № с <дата>; приказом № от <дата> о повышении оплаты труда работникам прессового цеха № - слесарю механосборочных работ - № с <дата>; приказом № от <дата> о повышении оплаты труда работникам прессового цеха № - слесарю механосборочных работ прессового цеха - № с <дата>; приказом № от <дата> об оплате труда работников прессового цеха» № - слесарю механосборочных работ прессового цеха - № с <дата>. Сведений об аттестации рабочих мест прессового цеха и производственно-техническая инструкция на слесаря сборщика (слесаря механосборочных работ) за период с <дата> не сохранилось.

На основании постановления № от <дата> главы администрации г. Ливны ПО «Промприбор» переименовано в АООТ «Промприбор». Согласно приказу № от <дата> инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Ливны АООТ «Промприбор» переименовано в ОАО «Промприбор».

Из материалов дела следует, что уведомлением ГУ УПФ РФ в г. Ливны и Ливенском районе (межрайонное) от <дата> Шолоховой Л.А. отказано в зачете вышеуказанных периодов ее работы в ПО «Промприбор» в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по частям 1, 2 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, поскольку поименованные профессии не предусмотрены Списками № 1и № 2.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями и поддерживая их в суде, Шолохова Л.А. указывала на то, что при определении ее стажа работы в Ливенском ПО «Промприбор» подлежит применению Список № 2 от 22 августа 1956 года, поскольку она осуществляла трудовую деятельность в тяжелых условиях труда в прессовом цехе при производстве изделий горячим способом из пластических масс, в том числе пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, занятость в которых дает право для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Проверяя доводы истца, судом установлено, что ОАО «Промприбор» относится к машиностроительной отрасли с основным видом деятельности - производство прочих приборов, датчиков, аппаратуры и инструментов для измерения, контроля и испытаний, в период с <дата> по <дата> осуществляло выпуск детских игрушек.

Согласно «Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 64. Раздел: «Производство игрушек» (утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04 мая 1983 года № 88/10-32) характеристика работ сборщика игрушек включает в том числе: сборку и монтаж деталей в узлы и в игрушки; соединение деталей игрушек на сварочном электроточечном аппарате; монтаж и крепление контактных пластин и клемм; припайку контактных пластин на штыри корпуса электропаяльником и т.д. Сборщик игрушек должен знать:     ассортимент и процесс сборки игрушек с микроэлектродвигателем, кинематику механизмов и редукторов заводной и электрифицированной, шагающей игрушки; правила чтения сложных чертежей и эскизов; устройство и правила работы с аппаратами электроточечной сварки; порядок разработки эскизов, чертежей на сборку и изготовление по ним образцов игрушек; требования, предъявляемые к качеству игрушек; правила обслуживания и наладки оборудования и приспособлений.

По материалам дела также установлено, что в трудовые обязанности Шолоховой Л.А. в спорный период входила сборка товаров народного потребления, детских игрушек. Заготовки - детали для сборки игрушек были холодными. Рабочее место истца располагалось на втором этаже прессового цеха и представляло собой изолированное помещение, оборудованное дверным проемом и окном, проход в цех осуществлялся через кладовку, также имеющую дверной проем, далее по лестнице.

При рассмотрении дела судом была назначена экспертиза условий труда Шолоховой Л.А., производство которой поручено Управлению труда и занятости Орловской области.

Согласно заключению экспертизы № 4 от <дата> Шолохова Л.А. не была занята в технологическом процессе производства пластических масс. Условия труда, характер и специфика выполняемой работы Шолоховой Л.А. в должности ученика слесаря сборщика, бригадира слесарей механосборочных работ в прессовом цехе ПО «Промприбор» в период с <дата> по <дата> не предусмотрены Списками № 1 и № 2 1991 года, а также ранее действовавшими Списками, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, районный суд обосновано пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в спорный период Шолохова Л.А. выполняла работу, не связанную с тяжелыми и вредными условиями труда, дающую право на пенсионное обеспечение согласно Спискам № 2 от <дата> и от <дата>.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку по правилам статьи 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели правовое значения для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения судебного решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ливенского районного суда Орловской области от 8 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шолоховой Лилии Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи