Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-45/2021 (33-2883/2020;) от 20.11.2020

Судья Щербина И.С.                         Дело №33-45/2021

№2-1644/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 января 2021 г.                                      г.Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Забелиной О.А.,

судей Букаловой Е.А., Сивашовой А.В.,

с участием прокурора ФИО5

при секретаре Гороховой А.В.,

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по иску Степановой Н.И. к Управлению записи актов гражданского состояния Орловской области, Администрации Губернатора и Правительства Орловской области о признании незаконными и отмене приказа об увольнении, заключения служебной проверки, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, процентов, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Степановой Н.И. на решение Советского районного суда г.Орла от 14 сентября 2020 г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Букаловой Е.А., ходатайство истца Степановой Н.И., представителя Управления записи актов гражданского состояния Орловской области и Администрации Губернатора и Правительства Орловской области – ФИО7 об утверждении мирового соглашения, заключение прокурора ФИО5, полагавшего возможным утвердить мировое соглашение на заявленных сторонами условиях, изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия

установила:

Степанова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению записи актов гражданского состояния Орловской области (далее – Управление ЗАГС Орловской области) о восстановлении на работе, взыскании денежных средств.

В обоснование требований указывала, что она состояла в должности заместителя начальника территориального отдела ЗАГС Орловского района. <дата> служебный контракт с ней был прекращен в связи с однократным грубым нарушением ею должностных обязанностей – прогулом по пп. «а» п.3 ч.1 ст.37 Федерального закона от <дата> №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Свое увольнение считает незаконным, так как ею предприняты все меры для надлежащего извещения работодателя об отсутствии ее на рабочем месте <дата>, обусловленном нахождением ее на похоронах близкого для нее человека.

Ссылаясь на дискриминацию со стороны работодателя, связанную неоднократным обжалованием в судебном порядке приказов работодателя о наложении на нее дисциплинарных наказаний и депремировании; неознакомление с материалами служебной проверки и нарушение сроков ее проведения, а также на подложность визы руководителя Управления ЗАГС Орловской области «В приказе отказать» на ее заявлении от <дата>, просила с учетом уточнения исковых требований признать незаконным и отменить приказ Управления ЗАГС Орловской области от <дата> №-к о прекращении служебного контракта, освобождении от занимаемой должности и увольнении, внести соответствующую запись в трудовую книжку, признать незаконным и отменить заключение комиссии от <дата> №, восстановить ее в должности заместителя начальника территориального отдела ЗАГС Орловского района Управления ЗАГС Орловской области.

Кроме того просила взыскать с Управления ЗАГС Орловской области в ее пользу компенсацию за вынужденный прогул в размере <...>., продолжая ее начисление с <дата> по день восстановления ее на работе, исходя из среднего заработка в размере <...>.; проценты по ст. 236 ТК РФ за задержку заработной платы в размере <...>. за период с <дата> по <дата>, продолжая начисление процентов с <дата> по день выплаты компенсации за вынужденный прогул из расчета 1/150 ключевой ставки Банка России; признать незаконным расчет при ее увольнении и взыскать с Управления ЗАГС Орловской области денежные средства в размере <...> а также проценты в размере <...>. за период с <дата> по <дата>, продолжая их начисление с <дата> по день выплаты из расчета 1/150 ключевой ставки Банка России; денежные средства в размере <...>., проценты в размере <...>. за период с <дата> по <дата>, продолжая их начисление с <дата> по день выплаты из расчета 1/150 ключевой ставки Банка России, компенсацию морального вреда в размере <...>.

В ходе рассмотрения настоящего дела из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исключен первый заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области ФИО8, в качестве соответчика к участию в деле привлечена Администрация Губернатора и Правительства Орловской области.

Разрешая спор, суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Степанова Н.И. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Считает необоснованным вывод суда об отсутствии в отношении нее дискриминации со стороны работодателя, поскольку в материалах дела имелись подтверждающие данное обстоятельство доказательства.

Полагает неверной оценку суда причины ее отсутствия на работе <дата>, являющейся в данном случае уважительной (похороны близкого человека), а также совершенным ею действиям по уведомлению работодателя до и в течение рабочего дня о своем отсутствии.

Указывает, что судом не дано оценки нарушению срока и процедуры проведения проверки в отношении нее.

Выражает несогласие с суммой расчета при увольнении, а также с отказом суда в назначении по делу технико-криминалистической экспертизы резолюции руководителя на ее заявлении.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы стороны заявили ходатайство об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу, представив соответствующее письменное заявление.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут окончить дело мировым соглашением, которое утверждается, если это не противоречит закону или не нарушает законные интересы других лиц.

В соответствии со статьей 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173, главой 14.1 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Определение суда об утверждении мирового соглашения сторон выносится по правилам, установленным главой 14.1 настоящего Кодекса.

Абзацем 2 части 13 статьи 153.10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что утверждение мирового соглашения в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по предмету заявленных требований влечет за собой отмену судебного акта и прекращение производства по делу.

Следовательно, право на отказ от иска или заключение мирового соглашения в суде апелляционной инстанции предусмотрено нормами гражданского процессуального законодательства.

После разъяснения последствий заключения мирового соглашения, предусмотренных статьями 220, 221, 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что в случае утверждения судом апелляционной инстанции мирового соглашения, обжалуемое решение суда будет отменено, производство по делу прекращено, и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, стороны подтвердили свое намерение заключить мировое соглашение на следующих условиях:

1. Управление ЗАГС Орловской области в срок не позднее <дата> вносит следующие изменения в приказ Управления ЗАГС Орловской области от <дата> №-к:

- изложить абзац первый приказа в следующей редакции: «Прекратить служебный контракт, освободить от замещаемой должности государственной гражданской службы Орловской области и уволить с государственной гражданской службы Орловской области Степанову Н.И. <дата> по инициативе гражданского служащего, пункт 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- абзац второй признать утратившим силу.

2. Управление ЗАГС Орловской области совместно с Администрацией Губернатора и Правительства Орловской области не позднее 5-ти календарных дней со дня предоставления Степановой Н.И. трудовой книжки, незаполненного бланка трудовой книжки Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, изготавливает дубликат трудовой книжки Степановой Н.И. в соответствии с пунктом 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, о чем извещает Степанову Н.И. не позднее следующего рабочего дня со дня изготовления дубликата трудовой книжки.

В случае, если Степанова Н.И. в течение 3-х календарных дней со дня извещения об изготовлении дубликата трудовой книжки не явится к Администрации Губернатора и Правительства Орловской области для получения дубликата трудовой книжки, Администрация Губернатора и Правительства Орловской области направляет дубликат трудовой книжки Степановой Н.И. заказным письмом по адресу: <адрес>.

3. Управление ЗАГС Орловской области в течении 30 календарных дней рабочих дней со дня вступления в законную силу определения Орловского областного суда об утверждении настоящего мирового соглашения выплачивает Степановой Н.И. компенсацию в размере <...>.

Реквизиты для перечисления представлены истцом:

Получатель: Степанова Н.И.; номер счета: №; банк Получателя: Орловское отделение № ПАО Сбербанк; БИК: №; Корреспондентский счет: №; ИНН: №; КПП:№.

4 Степанова Н.И. отказывается от всех заявленных к Управлению ЗАГС Орловской области, Администрации Губернатора и Правительства Орловской области исковых требований.

5. Стороны договорились, что с момента утверждения Орловским областным судом настоящего мирового соглашения не имеют друг к другу каких-либо требований и претензий, связанных с увольнением Степановой Н.И. с государственной гражданской службы Орловской области, в том числе и по расчетам, связанным с увольнением Степановой Н.И.

6. Стороны договорились, что со дня утверждения Орловским областным судом настоящего мирового соглашения не имеют друг к другу каких-либо требований и претензий по судебным издержкам, связанным с рассмотрением в Советском районном суде г. Орла, Орловском областном суде искового заявления Степановой Н.И., в том числе по оплате услуг представителей и адвокатов сторон, транспортных расходов.

Настоящее мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

Настоящее мировое соглашение составлено в 4-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для каждой стороны и один экземпляр для суда.

Принимая во внимание, что письменное мировое соглашение стороны заключили добровольно, понимая его содержание и последствия его утверждения, обладают полномочиями на его заключение, судебная коллегия, исходя из принципа диспозитивности распоряжения сторонами принадлежащими им правами с учетом того, что представленное мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает права других лиц, полагает возможным удовлетворить заявленное сторонами ходатайство.

Ввиду заключения сторонами мирового соглашения решение Советского районного суда г.Орла от 14 сентября 2020 г. подлежит отмене, а производство по настоящему гражданскому делу - прекращению.

Руководствуясь статьями 153.10, 173, 221, 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

утвердить мировое соглашение на следующих условиях:

1. Управление ЗАГС Орловской области в срок не позднее <дата> вносит следующие изменения в приказ Управления ЗАГС Орловской области от <дата> №-к:

- изложить абзац первый приказа в следующей редакции: «Прекратить служебный контракт, освободить от замещаемой должности государственной гражданской службы Орловской <адрес> и уволить с государственной гражданской службы Орловской области Степанову Н.И. <дата> по инициативе гражданского служащего, пункт 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- абзац второй признать утратившим силу.

2. Управление ЗАГС Орловской области совместно с Администрацией Губернатора и Правительства Орловской области не позднее 5-ти календарных дней со дня предоставления Степановой Н.И. трудовой книжки, незаполненного бланка трудовой книжки Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, изготавливает дубликат трудовой книжки Степановой Н.И. в соответствии с пунктом 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, о чем извещает Степанову Н.И. не позднее следующего рабочего дня со дня изготовления дубликата трудовой книжки.

В случае, если Степанова Н.И. в течение 3-х календарных дней со дня извещения об изготовлении дубликата трудовой книжки не явится к Администрации Губернатора и Правительства Орловской области для получения дубликата трудовой книжки, Администрация Губернатора и Правительства Орловской области направляет дубликат трудовой книжки Степановой Н.И. заказным письмом по адресу: <адрес>.

3. Управление ЗАГС Орловской области в течении 30 календарных дней рабочих дней со дня вступления в законную силу определения Орловского областного суда об утверждении настоящего мирового соглашения выплачивает Степановой Н.И. компенсацию в размере <...> рублей.

Реквизиты для перечисления представлены истцом:

Получатель: Степанова Н.И.; номер счета: №; банк Получателя: Орловское отделение № ПАО Сбербанк; БИК: №; Корреспондентский счет: 30№; ИНН: №; КПП:№.

4 Степанова Н.И. отказывается от всех заявленных к Управлению ЗАГС Орловской области, Администрации Губернатора и Правительства Орловской области исковых требований.

5. Стороны договорились, что с момента утверждения Орловским областным судом настоящего мирового соглашения не имеют друг к другу каких-либо требований и претензий, связанных с увольнением Степановой Н.И. с государственной гражданской службы Орловской области, в том числе и по расчетам, связанным с увольнением Степановой Н.И..

6. Стороны договорились, что со дня утверждения Орловским областным судом настоящего мирового соглашения не имеют друг к другу каких-либо требований и претензий по судебным издержкам, связанным с рассмотрением в Советском районном суде г. Орла, Орловском областном суде искового заявления Степановой Н.И., в том числе по оплате услуг представителей и адвокатов сторон, транспортных расходов.

Настоящее мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

Настоящее мировое соглашение составлено в 4-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для каждой стороны и один экземпляр для суда.

Решение Советского районного суда г.Орла от 14 сентября 2020 г. отменить.

Производство по гражданскому делу по иску Степановой Н.И. к Управлению записи актов гражданского состояния Орловской области, Администрации Губернатора и Правительства Орловской области о признании незаконными и отмене приказа об увольнении, заключения служебной проверки, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, процентов, компенсации морального вреда - прекратить.

Председательствующий

Судьи