Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-343/2019 ~ М-253/2019 от 15.04.2019

         № 2-343/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.им.Бабушкина                                                                                   14 июня 2019 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Долговской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальцева В.И. к администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области, администрации сельского поселения Миньковское Бабушкинского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Мальцев В.И. обратился в суд с иском к администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области, администрации сельского поселения Миньковское Бабушкинского муниципального района Вологодской области, Межмуниципальному отделу по Тотемскому и Бабушкинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

В обоснование требований указав, что __.__.19__ между истцом и М.А.А. заключен договор купли-продажи жилого дома с двором, расположенного в д. <...>. Договор составлен в одном экземпляре, подписан сторонами и секретарем сельсовета. __.__.19__ истцом получен государственный акт №... о праве собственности (пожизненного наследуемого владения) на землю площадью <...> га, в том числе <...> га под постройками. "__"___20__ постановлением №... администрации Бабушкинского муниципального района прекращено право пожизненного наследуемого владения истца земельным участком и "__"___20__ между Комитетом по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района и Мальцевым В.И. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №... с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением главы Миньковского сельского поселения от "__"___20__ №... дому истца присвоен адрес: <...>. С 19__ года по настоящее время истцом проведен капитальный ремонт жилой части здания, перестроен двор. В регистрации права собственности на жилой дом было отказано, поскольку факт регистрации договора купли-продажи не подтвержден администрацией поселения. Продавец М.А.А. скончался, о наследниках истцу не известно. Расходы по уплате государственной пошлины просил отнести на него.

Определением суда от "__"___20__, занесенным в протокол судебного заседания, Межмуниципальный отдел по Тотемскому и Бабушкинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области исключен их состава ответчиков по делу, поскольку юридическим лицом не является. А орган государственной регистрации (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области) привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании истец Мальцев В.И. и его представитель адвокат Лешуков Ю.Е., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске. Дополнительно истец пояснил, что в 2007 году произвел снос двора (хозяйственной части дома) и на его месте построил жилое помещение, по площади соответствующее двору. Разрешение на данные работы не получал.

Представители ответчика администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области, и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в суд не явились, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителей.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Миньковское Бабушкинского муниципального района Вологодской области в суд не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (часть 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 настоящего Кодекса). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Мальцев В.И. на основании договора купли-продажи от __.__.19__ приобрел у М.А.А. жилой дом и двор, находящиеся в <...> и расположенного на земельном участке площадью <...> кв.м, принадлежащем колхозу <...>. Домовладение принадлежит продавцу на основании учета по похозяйственным книгам. Договор подписан сторонами и секретарем сельсовета (расшифровка подписи отсутствует), однако регистрацию не прошел.

По сведениям администрации сельского поселения Миньковское от "__"___20__ М.А.А. на дату смерти "__"___20__ проживал в <...>, состав его семьи составляли жена М.В.И. и сын М.А.А., которые скончались.

На основании решения главы администрации <...> сельского Совета от __.__.19__ №... Мальцеву В.И. в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок площадью <...> га в <...> для ведения личного подсобного хозяйства, о чем выдан государственный акт №....

Как следует из выписки из ЕГРН с "__"___20__ Мальцев В.И. является собственником земельного участка с кадастровым №..., площадью <...> кв.м, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, с местоположением: <...>. Земельный участок является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет __.__.19__.

Постановлением администрации Миньковского сельского поселения от "__"___20__ №... индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым №..., присвоен адрес: <...>.

Постановлением администрации Бабушкинского муниципального района от "__"___20__ №... прекращено право пожизненного наследуемого владения Мальцева В.И. земельным участком с кадастровым №... общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...>, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании постановления администрации Бабушкинского муниципального района от "__"___20__ №... между Комитетом по управлению имуществом и Мальцевым В.И. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №... общей площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...>, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, на срок 20 лет с "__"___20__ по "__"___20__. Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем внесены сведения в ЕГРН "__"___20__.

Сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах в отношении жилого дома по адресу: <...>, в ЕГРН отсутствуют.

Из ответов ТУ Росимущества в Вологодской области, Департамента имущественных отношений Вологодской области, Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района Вологодской области, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <...>, в реестре федеральной собственности, собственности <...>, Бабушкинского муниципального района не состоит.

Факт несения бремени содержания спорного жилого дома подтверждается представленными суду копиями страховых полисов ООО «Росгосстрах» и ПАО СК «Росгосстрах», квитанций на оплату коммунальных платежей, копиями платежных документов на приобретение строительных и отделочных материалов.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что договор купли-продажи, заключенный __.__.19__ между М.А.А. и Мальцевым В.И. в письменной форме, содержит все существенные условия, сторонами исполнен в полном объеме. Однако не соблюдены требования о регистрации сделки и перехода права собственности. Истец в полном объеме несет бремя содержания указанного недвижимого имущества, владеет и пользуется им как своей собственностью. В настоящее время отсутствуют сведения о регистрации за кем-либо права собственности на спорный жилой дом.

Как установлено судом, истцом в 2007 году проведена реконструкция жилого дома, снесена дворовая пристройка и на ее месте построено жилое помещение общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой – <...> кв.м, отделочные работы которого не закончены по настоящее время.

Сведений о получении разрешения на проведение реконструкции жилого дома в материалах дела не имеется. Из пояснений истца следует, что разрешения он не получал.

Согласно техническому паспорту от "__"___20__ жилой дом по адресу: <...>, инвентарный №..., имеет две части: 19__ года постройки (литер А) и 20__ года постройки (литер А1), имеет общую площадь <...> кв.м, в том числе жилую – <...> кв.м.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 210-ФЗ, действующего на период реконструкции) реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период реконструкции дома), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ, действующей в период легализации самовольной постройки) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период реконструкции дома), разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. (часть 2).

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Принимая во внимание, что истцом проведена реконструкция принадлежащего ему жилого дома без соответствующего разрешения, объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки.

Вместе с тем, судом установлено, что жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в собственности истца, ранее на праве пожизненного наследуемого владения, разрешенное использование которого допускает строительство на нем одноквартирного жилого дома.

Реконструируемый объект недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью людей, что следует из отчета ООО «Научно-исследовательский центр «Экспертиза» от "__"___20__.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Мальцева В.И. удовлетворить.

Признать право собственности Мальцева В.И. на жилой дом, инвентарный №..., общей площадью <...> кв.м, в том жилой – <...> кв.м, 20__ года постройки, расположенный по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2019 года.

Судья:                                                                                                  Е.С. Варлова