Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-171/2018 от 16.03.2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«02» апреля 2018 года                                                                                        г. Щелково

Судья Щелковского городского суда Московской области Жарикова С.А.,

с участием Кузнецовой Т.А.,

рассмотрев жалобу Кузнецовой ФИО5 на постановление по делу об административном, вынесенного мировым судьей судебного участка №274 Щёлковского судебного района Московской области 21.02.2018 года, которым Кузнецова Т.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №274 Щёлковского судебного района Московской области от 21.02.2018 года Кузнецова Т.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Кузнецова Т.А. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с жалобой на указанное постановление. В жалобе Кузнецовой Т.А. содержится просьба об отмене постановления мирового судьи от 21 февраля 2018 года, поскольку данное происшествие было спланировано и носит провокационный характер, т.к., несовершеннолетнего покупателя подослала организация, которая с 2017 года ликвидирована, что является по ее мнению незаконным.Таким образом, фактически было проведено оперативное мероприятие, в котором был использован несовершеннолетний. В связи с чем, доказательства по делу об административном правонарушении добыты с нарушением закона и являются недопустимыми.

В судебном заседании Кузнецова Т.А. полностью поддержала свою жалобу, просит отменить постановление мирового судьи, т.к. в ее действиях отсутствует состав правонарушения. Она действительно отпустила пиво несовершеннолетнему, но он выглядел взрослее своих лет.

Опросив Кузнецову Т.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив доводы жалобы Кузнецовой Т.А.,     суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат установлению : наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 7 части 2 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что Кузнецова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ, в 16ч. 04 м., находясь на рабочем месте в магазине « <данные изъяты>», расположенном по адресу; <адрес>, осознавая противоправность своих действий», допустила реализацию алкогольной продукции - одной бутылки разливного пива « <данные изъяты>» емкостью 1.5 литра, крепостью 4, 5 %, несовершеннолетнему лицу, т.е. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.16 ч.2.1 КоАП РФ

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" N 171-ФЗ от 22.11.1995 года, действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии с п. 3 ст. 26 указанного Федерального закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Кузнецовой Т.А. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями несовершеннолетнего ФИО3, объяснениями ФИО4, кассовым чеком о продаже алкогольной продукции, объяснениями самой Кузнецовой Т.А. и иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Кузнецовой Т.А.     объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Кузнецова Т.А., работающая в магазине и отпускающая покупателям алкогольную продукцию обязана была руководствоваться положениями абз. 1, 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", согласно которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст покупателя. Из указанных положений следует, что праву продавца потребовать у покупателя, в отношении которого возникли сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, документ, удостоверяющий личность, корреспондирует обязанность покупателя предъявить такой документ как условие покупки алкогольной продукции. При этом не предъявление покупателем документа, удостоверяющего личность, дает право продавцу на законном основании отказать в отпуске (продаже) алкогольной продукции.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы Кузнецовой Т.А. о несогласии с проведенной сотрудниками общественной организации проверкой реализации алкогольной продукции, не могут быть приняты во внимание. Как следует из материалов дела, сотрудниками общественной организации осуществлялись мероприятия в пунктах реализации алкогольной продукции с целью контроля за соблюдением требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Данное действие не являлось проверочной закупкой в рамках оперативно-розыскной деятельности. Проведение мероприятий вызвано выявлением фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам. О совершении данного противоправного деяния было сообщено в правоохранительные органы, что в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ послужило поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении.

Указание Кузнецовой Т.А. о том, что покупатель алкогольной продукции выглядел существенно старше 18 лет, не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного акта, поскольку для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе проведенной проверки и судебного разбирательства.

Таким образом, действия Кузнецовой Т.А. квалифицированы по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления мирового судьи, т.к. постановление отвечает требованиям ч. 1 ст. 29.10 и ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ. Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено Кузнецовой Т.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Кузнецовой Т.А. к административной ответственности не нарушены.

Иные доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Кузнецовой Т.А. в совершении инкриминируемого ей правонарушения, которым была также дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка №274 Щёлковского судебного района Московской области от 21.02.2018 года по делу об административном правонарушении, которым Кузнецова Татьяна Александровна привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, оставить без изменения, жалобу Кузнецовой Т.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Щелковский городской суд.

Федеральный судья                                                                                        Жарикова С.А.