Решение по делу № 2-309/2014 ~ М-143/2014 от 11.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2014 г. г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.

при секретаре судебного заседания Гаджиевой Г.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедрасулова Х.М. к Администрации ГО «город Каспийск» и Управлению имущественных отношений администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным отказ в передаче земельного участка в аренду, признании права аренды земельного участка и обязании принять решение о предоставлении земельного участка в аренду,

установил:

Магомедрасулов Х.М. обратился в суд с иском к Администрации ГО «город Каспийск» и Управлению имущественных отношений администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным отказ в передаче земельного участка в аренду, признании права аренды земельного участка и обязании принять решение о предоставлении земельного участка в аренду.

Требования истец обосновал тем, что постановлением Каспийской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы предварительного выбора и согласования земельного участка площадью 0,25га отводимого ему под строительство СТО и АЗС по Аэропортовскому шоссе на территории <адрес>. Пунктом 3 данного постановления на Горкомзем возложена обязанность определить границы участка в натуре и обеспечить оформление землеотводных документов согласно действующему законодательству. В свою очередь возложенное на него постановлением обязательство о разработке проекта СТО и АЗС, согласовании с соответствующими службами, исполнены в полном объеме. Горкомзем определив границы земельного участка площадью 0,25га, не обеспечил оформление землеотводных документов и оформление земельного участка на него. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию ГО «город Каспийск» с заявлением об оформлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет. Однако ответчиком отказано в передаче земельного участка в аренду со ссылкой на п. 8 ст. 31 ЗК РФ указывая, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. Он не только исполнил обязательства, возложенные на него, но и регулярно оплачивал земельный налог и задолженности не имеет, кроме того, провел работу по осушению заболоченной местности, понеся материальные затраты. В соответствии с проектом он простроил объекты недвижимости на данном земельном участке, которые из-за действий ответчиков не может оформить надлежащим образом.

В судебном заседании Магомедрасулов Х.М. поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

Представитель Администрации ГО «город Каспийск» по доверенности Магомедов Р.А. иск Магомедрасулова Х.М. не признал и просил об отказе в иске.

Представитель Управления имуществом г. Каспийск в лице руководителя Хусруева М.А. иск Магомедрасулова Х.М. не признал и просил об отказе в иске.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, постановлением Каспийской городской администрации от 31.12.1999г. № рассмотрев заявление предпринимателя Магомедрасулова Х.М. о предоставлении земельного участка под строительство СТО автомобилей и АЗС в соответствии со ст. 15 Закона РД «О земле» утверждены материалы предварительного выбора и согласования земельного участка площадью 0,25га отводимого предпринимателю Магомедрасулову Х.М. под строительство СТО и АЗС по Аэропортовскому шоссе на территории <адрес>, возложив п. 2 на предпринимателя Магомедрасулова Х.М. обязанность разработать проект СТО и АЗС и согласовать его с комитетом по строительству и архитектуре, ГСЭЦ, ПЧ-10, а также обязанность п. 3 на горкомзем определить границы участка в натуре и обеспечить оформление землеотводных документов согласно действующему законодательству.

В соответствии со ст. 15 Закона РД «О земле» действовавшего на момент утверждения материалов выбора спорного земельного участка, правом изъятия и предоставления земельных участков во владение, пользование и аренду обладали сельские, поселковые, городские, районные Советы народных депутатов, Верховный Совет ДССР и Правительство ДССР.

Пунктом 2 Указа Президента от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями ЗК РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Судом установлено, что истцом выполнена возложенная п. 2 постановления Каспийской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность по разработке проекта СТО и АЗС, проект согласован с комитетом по строительству и архитектуре, ГСЭЦ и ПЧ-10.

Кроме того, истец исправно оплачивает земельный налог, согласно справке ИФНС по г. Каспийск от ДД.ММ.ГГГГ № задолженности по земельному налогу за участок по <адрес> кадастровым №, не имеет, более того, приступил к фактическому освоению земельного участка и его застройке.

Отказывая в передаче земельного участка в аренду, ответчик сослался на п. 8 ст. 31 ЗК РФ, согласно которому решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

С данным отказом ответчика, суд согласиться не может.

Как следует из материалов дела, решение об утверждении материалов выбора спорного земельного участка было принято ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 15 Закона РД «О земле», т.е. до принятия Земельного кодекса РФ (2001 г.) и земельные правоотношения между истцом и ответчиком возникли до введения в действие ЗК РФ, в связи с чем, п. 8 ст. 31 ЗК РФ в части срока действия решения об утверждении материалов выбора спорного земельного участка, в силу ст. 7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к данным правоотношениям применению не подлежит.

К такому выводу суд приходит и в той связи, что обязанность по определению границ участка в натуре и обеспечению оформления землеотводных документов согласно действующему законодательству, п. 3 постановления Каспийской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № была возложена на горомзем, и не исполнение указанным уполномоченным органом своей обязанности в свою очередь не может ставиться в зависимость возникновения либо прекращения прав истца в отношении спорного земельного участка.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты прав является признание права.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Магомедрасулова Х.М.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Магомедрасулова Х. М. к Администрации ГО «город Каспийск» и Управлению имущественных отношений администрации ГО «город Каспийск» о признании незаконным отказ в передаче земельного участка в аренду, признании права аренды земельного участка и обязании принять решение о предоставлении земельного участка в аренду – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации ГО «город Каспийск» в передаче Магомедрасулову Х. М. в аренду земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, на территории <адрес>, кадастровый №, площадью 0,25га.

Признать за Магомедрасуловым Х. М. право аренды земельного участка, площадью 0,25га, кадастровый № с разрешенным видом пользования – строительство СТО и АЗС, расположенного по адресу: РД, <адрес>, на территории <адрес>.

Обязать Администрацию ГО «город Каспийск» принять решение о предоставлении Магомедрасулову Х. М. в долгосрочную аренду земельного участка расположенного по адресу: РД, <адрес>, на территории <адрес>, кадастровый №, площадью 0,25га и заключить договор аренды земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд РД.

Председательствующий М.Г. Магомедов

Отпечатано в совещательной комнате