Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2011 (2-5248/2010;) ~ М-5389/2010 от 13.10.2010

Решение

Именем Российской Федерации

02.02.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маркина А.В.,

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-73/11 по иску Вельмезевой Л.А. к ГУВД по Самарской области о признании права на получение пенсии супругой лица, проходившего службу в органах внутренних дел, погибшего вследствие заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей

УСТАНОВИЛ:

Вельмезева Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ во время несения военной службы от заболевания, полученного в период несения военной службы, на рабочем месте в <данные изъяты> скончался супруг истицы В..

В соответствии с абз. 2 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 года « 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца). Согласно п.»а» статьи 21 данного Закона такими причинами являются ранения, контузии, увечья или заболевания, полученные при защите Родины, в том числе полученные в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Истица является супругой сотрудника органов внутренних дел В., погибшего при исполнении служебных обязанностей (на дежурстве в <данные изъяты>) вследствие заболевания, полученного также при исполнении служебных обязанностей, что подтверждается свидетельством о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № с соответствующими заключением ВВК и заключением ВВК МСЧ ГУВД Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Истица является <данные изъяты>, на содержании которой находится дочь погибшего – <данные изъяты>, что подтверждается соответствующими справками об <данные изъяты> и, соответственно, имеет право на получение пенсии по инвалидности.

ГУВД по Самарской области отказывается от выплаты второй пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной ст. 30 данного Закона, что подтверждается письменными уведомлениями, направленными в адрес истицы. Истица полагает, что утверждение ответчика о том, что заболевание В., приведшее к его смерти, не связано с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) опровергается заключениями ВВК, а также вступивши м в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Самары от 17.03.2004 года, согласно которому В., являясь сотрудником <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона РФ и принимал участие в выполнении служебно-боевых задач (контртеррористических операциях) по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ. Истица указывает, что согласно медицинским документам заболевание В., приведшее его к гибели, не проявлялось до 2003 года, проявилось непосредственного после его участия в боевых операциях и в результате такого участия, привело к его гибели ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей во время дежурства <данные изъяты>

В судебном заседании представитель Вельмезевой Л.А. Слапогузов П.В. по доверенности от 26.08.2010 г., исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, признать за Вельмезевой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на одновременное получение двух пенсий в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», как супруге сотрудника органов внутренних дел, погибшего вследствие заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей.

Представитель ГУВД по Самарской области по доверенности от 20.09.2010 года №105/1 – 105 Зубова Т.С. иск не признала, представила суду письменное возражение (л.д.39-42), согласно которому просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Вельмезева Л.А. состояла в законном браке с В..

В. проходил службу в органах внутренних дел в должности <данные изъяты> в звании <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ во время несения военной службы от заболевания, полученного в период несения военной службы, на рабочем месте <данные изъяты> скончался супруг истицы В.. Приказом ГУВД Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с В. исключен из списков личного состава в связи со смертью с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, осуществляется на условиях и по нормам Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических веществ и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (п. «а» ст. 1) - (далее по тексту – Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

Статья 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1определяет круг лиц, на которых распространяется действие Закона, в том числе лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий.

Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Статья 21 Закона РФ определяет категории инвалидов. Так, «Инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на:

а) инвалиды вследствие военной травмы;

б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы)».

К инвалидам вследствие военной травмы относятся лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

В ходе судебного заседания судом обозревалось личное дело № В., в материалах которого имеется свидетельство о болезни от ДД.ММ.ГГГГ № с заключением ВВК о диагнозе и причинной связи заболевания В. – <данные изъяты> – заболевание получено в период прохождения службы.

Согласно заключению служебной проверки по факту смерти <данные изъяты> В., утвержденного начальником УВД по Промышленному району городского округа Самара полковником милиции К. ДД.ММ.ГГГГ, смерть В. наступила от заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, не связана с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического и токсического опьянения.

В соответствии с п.п. «г» п.3 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, а также п. 3.3 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14.07.2004 года № 440 (действовавшего в период с 13.08.2004 г. по 03.12.2010 г.), военно-врачебная комиссия определяет причинную связь заболевания у сотрудников, проходивших службу в органах внутренних дел, приведшего к смерти.

Судом установлено, что согласно заключению ВВК МСЧ ГУВД Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что заболевание В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прапорщика милиции: «Ишемическая болезнь сердца в форме острой коронарной недостаточности», приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ – получено в период военной службы».

В соответствии с п. «в» п. 40 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123, ВВК заочно (по документам) определяет причинную связь увечий, заболеваний у граждан, проходивших (проходящих) военную службу (военные сборы), службу в органах, в случае, если:

заболевание получено гражданином в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах, при условии, что начало заболевания, в том числе приведшего к смерти, можно отнести к периоду военной службы (военных сборов), службы в органах.

ВВК выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками (пункт 41 вышеуказанного Положения):

а) «военная травма»;

б) «заболевание получено в период прохождения военной службы»;

г) «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС»;

д) «общее заболевание»;

е) «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска».

Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД России от 15.10.1999 г. № 805 предусмотрены такие понятия как «телесное повреждение»; «заболевание» и «гибель (смерть) сотрудника»:

Телесное повреждение - ранение, контузия, травма, увечье, полученные сотрудником в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) и сопровождавшиеся частичной или полной утратой способности к несению службы или вызвавшие выраженные анатомические изменения (значительные функциональные нарушения).

Под заболеванием признается нарушение физиологических норм состояния организма, вызванное болезнью сотрудника, полученной в период прохождения службы.

Гибель (смерть) сотрудника - гибель в связи с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) или смерть от телесных повреждений, иного повреждения здоровья либо заболевания в период прохождения службы или в течение одного года после увольнения со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья.

Судом установлено, что законодателем четко определено, что лишь такие понятия как «телесное повреждение»; «иное повреждение здоровья» и «гибель» должны иметь связь с осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей).

Таким образом, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь заболевания с формулировкой «заболевание получено в период прохождения службы», в случае если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения службы в органах либо достигло в указанный период степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной нетрудоспособности) освидетельствуемого к службе в органах.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Так как истица не предоставила суду доказательств причинной связи между заболеванием, полученным В. при исполнении служебных обязанностей, которое якобы проявилось после участия в контртеррористических операциях и в результате такого участия, привело к его гибели ДД.ММ.ГГГГ году при исполнении служебных обязанностей, то ГУВД полагает, что доводы истицы являются необоснованными.

Кроме того, в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Подтверждение причинной связи смерти с заболеванием, полученным при исполнении служебных обязанностей, относится к компетенции соответствующей военно-врачебной комиссии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заключением ВВК МСЧ ГУВД Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №установлена причинная связь заболевания В. с формулировкой «заболевание получено в период прохождения службы», а не с формулировкой «военная травма». По вышеуказанному законодательству спорная льгота предоставляется только в первом случае. При таких обстоятельствах заявленные исковые требования Вельмезевой Л.А. о признании права на получение одновременно двух пенсий, как супругой лица, проходившего службу в органах внутренних дел, погибшего вследствие заболевания, полученного при исполнении служебных обязанностей не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Вельмезевой Л.А., отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский Областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Самары.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07.02.2011 г.

Судья (подпись) Маркин А.В.

Копия верна