Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-55/2012 от 12.10.2012

Дело №5-55/2012

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Томск 22 октября 2012 года

Судья Кировского районного суда г. Томска Пелёвин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому ведется в отношении Шуппа К.Ю., /________/

установил:

В Кировский районный суд г.Томска из Томской таможни поступило для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ, производство по которому ведется в отношении Шуппа К.Ю..

Шуппа К.Ю. нарушила сроки временного хранения товара – карнавальных костюмов /________/ помещенного ею на склад временного хранения Томской таможни по складской квитанции /________/ от /________/.

По данному факту 26 июля 2012 года Томской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, 24 августа 2012 года составлен протокол об административном правонарушении, 10 октября 2012 года в порядке ст.23.1 КоАП РФ дело было направлено на рассмотрение суда.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ТК ТС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (далее - места временного хранения).

В соответствии с п.п. 1 - 3 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Как установлено в судебном заседании, в марте 2012 года в зону деятельности Томского таможенного поста из Китая ФГУП «/________/» по накладной /________/ и почтовому уведомлению /________/ от 7 марта 2012 года в адрес Шуппа К.Ю. в международном почтовом отправлении (далее - МПО) доставлен товар - одежда /________/ и аксессуары /________/ весом 7,49 кг.

19 марта 2012 года в Томский таможенный пост от Шуппа К.Ю. поступило заявление с просьбой переместить товар на склад временного хранения Томской таможни для его декларирования.

20 марта 2012 года на основании указанного выше заявления товар – /________/ поступивший в МПО по накладной /________/ и почтовому уведомлению /________/ от /________/ товар под таможенным наблюдением (акт таможенного наблюдения /________/) был размещен на складе временного хранения Томской таможни (складская квитанция /________/ от 20 марта 2012 года).

В связи с предстоящим истечением срока временного хранения товара, помещенного на склад временного хранения Томской таможни 20 марта 2012 года, в адрес Шуппа К.Ю. 5 мая 2012 года было направлено уведомление о том, что срок временного хранения товаров истекает 21 мая 2012 года.

18 мая 2012 года Шуппа К.Ю. обратилась в Томский таможенный пост с заявлением о продлении срока временного хранения товаров по причине невозможности осуществить таможенные процедуры вовремя. В этот же день Шуппа К.Ю. под подпись была ознакомлена с решением начальника Томского таможенного поста о продлении срока временного хранения товара до 20 июля 2012 года.

В связи с предстоящим истечением срока временного хранения товара, помещенного на склад временного хранения Томской таможни 20 марта 2012 года, в адрес Шуппа К.Ю. 3 июля 2012 года было направлено уведомление о том, что срок временного хранения товара – карнавальных костюмов, корсетов, юбок, перчаток, истекает 20 июля 2012 года.

Однако до истечения срока временного хранения Шуппа К.Ю. не предприняла никаких действий, направленных на помещение поступившего в её адрес и принадлежащего ей товара под какую-либо установленную ТК ТС таможенную процедуру (выпуска для внутреннего потребления, реэкспорта, отказа в пользу государства, уничтожения).

На основании п. 7 ст. 5 ТК ТС, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 (двадцати четырех) часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Следовательно, 20 июля 2012 года истек установленный таможенным органом в соответствии с п. 2 ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товара на СВХ товара –/________/.

Пунктом 1 ст. 203 ТК ТС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются по выбору лица под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС на Шуппа К.Ю. как на декларанта, была возложена обязанность по совершению в течение срока временного хранения таможенных операций для выпуска товаров (таможенного декларирования товаров), однако Шуппа К.Ю. данная обязанность в срок до 20 июля 2012 года исполнена не была.

23 июля 2012 года должностным лицом Томского таможенного поста по данному факту составлен акт об истечении сроков временного хранения, а также в соответствии п. 4 ст. 170 ТК ТС - протокол задержания товаров.

Таким образом, бездействие Шуппа К.Ю. образует событие административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров.

Факт нарушения Шуппа К.Ю. сроков временного хранения товаров, подтверждается:

1. Накладной /________/ и уведомлением /________/ от 7 марта 2012 года, согласно которым в адрес Шуппа К.Ю. был доставлен товар - одежда /________/ и аксессуары /________/ вес - 7, 49 кг.(л.д.10,11).

2. Заявлениями Шуппа К.Ю. от 19 марта 2012 года, от 18 мая 2012 года (л.д.7,33), согласно которым Шуппа К.Ю. просит переместить товар на склад временного хранения для его декларирования, впоследствии просит продлить срок временного хранения товаров по причине невозможности осуществить таможенные процедуры вовремя.

3. Складской квитанцией №/________/ от 20 марта 2012 года (л.д.30), актом таможенного наблюдения /________/ от 20 марта 2012 года (л.д.13-28), договором складского хранения /________/ от 19 марта 2012 года (л.д.29), согласно которым товар – одежда /________/ и аксессуары /________/ весом 7, 49 кг. под таможенным наблюдением был размещен на складе временного хранения Томской таможни.

4.Уведомлениями о предстоящем истечении срока временного хранения от 5 мая 2012 года (л.д.31) и 3 июля 2012 года (л.д.34), согласно которым в соответствии с разрешением таможни срок временного хранения истекает 20 июля 2012.

5. Протоколом задержания товаров и документов на них от 23 июля 2012 года (л.д.38), согласно которому товар – /________/ задержан на срок до 23 августа 2012 года.

6. Актом об истечении сроков временного хранения от 23 июля 2012 года (л.д.36).

7. Протоколом изъятия вещей и документов от 1 августа 2012 года (л.д.43-55), согласно которому Томской таможней изъяты - /________/

8. Протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шуппа К.Ю. от 2 августа 2012 года (л.д.65-68) из которого со слов Шуппа К.Ю. следует, что в поступившем международном почтовом отправлении (далее - МПО) из Китая, весом 7,49 кг., стоимостью 392 доллара США находится одежда /________/ и аксессуары (/________/ приобретенные Шуппа К.Ю. на сайте /________/ для собственного пользования и организации свадьбы. Факт совершения и свою вину в совершении правонарушения, выразившегося в нарушении установленного таможенным органом срока временного хранения товара - одежды и аксессуаров, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ Шуппа К.Ю. признала. Факт нарушения сроков временного хранения указанного выше товара Шуппа К.Ю. объяснила тем, что она не знала о том, что предельный срок временного хранения составляет 4 месяца и у неё нет больше возможности его продлить.

9. Протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шуппа К.Ю. от 17 августа 2012 года (л.д.69-71), согласно которому повторно опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, Шуппа К.Ю. сообщила, что в связи с отсутствием свободного времени, она не предприняла никаких мер по проведению таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, либо связанных с помещением товаров под какую-либо таможенную процедуру. В случае её обращения в таможенный орган и признания товара поступившего в её адрес из Китая в МПО по накладной /________/, коммерческой партией, она не будет проводить его таможенное оформление, т.к. не собирается оплачивать таможенные платежи и сборы.

10. Протоколом опроса свидетеля ФИО2 (л.д.72-74) от 10 августа 2012 года, согласно которому 18 мая 2012 года Шуппа К.Ю. обратилась в Томский таможенный пост в ОТО и ТК /________/, где ей было разъяснено, что в соот­ветствии со ст. 170 ТК ТС предельный срок временного хранения составляет 4 месяца, после разъяснения Шуппа К.Ю. написала заявление, в котором в связи с невоз­можностью совершить таможенные процедуры относительно товара вовре­мя, просила продлить срок временного хранения. Начальником Томского таможенного поста во время личного приема Шуппа К.Ю. на его заявлении была проставлена резолюция о про­длении срока временного хранения до 20 июля 2012 года. Шуппа К.Ю. был ознакомлен со сроком временного хранения (период, необходимость соверше­ния таможенных операций в отношении пришедшего в его адрес товара, последствия наруше­ния установленного срока), о чем свидетельствует её подпись на заявлении от 18.05.2012. Однако, никаких мер Шуппа К.Ю. по помещению товара под какую-либо таможенную процедуру не предприняла, в связи с чем, 26 июля 2012 года ею ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Шуппа К.Ю. по ст.16.16 КоАП РФ по факту нарушения сроков временного хранения товара.

Исходя из характера товара, наличие в отправлении однородных наименований товаров разных размеров, количества товара, явно превышающего потребности одного лица, и потребительских свойств товаров, того, что Шуппа К.Ю. является индивидуальным предпринимателем, а также с учетом видов предпринимательской деятельности, осуществляемых Шуппа К.Ю. /________/ суд приходит к выводу о том, что товар, поступивший в адрес Шуппа К.Ю. и помещенный ею на склад временного хранения товара Томской таможни не может быть отнесен к товарам, предназначенным для её личного использования.

В связи с указанным к пояснениям Шуппа К.Ю., о том, что заказанные ею товары, предназначались для личного использования, суд относится критически.

Собранными по делу доказательствами установлено непринятие получателем товара и декларантом Шуппа К.Ю. в течение срока временного хранения (данный срок был продлен до 20 июля 2012 года по заявлению Шуппа К.Ю. никаких мер по совершению в отношении товара таможенных операций, направленных на его помещение под одну из установленных ТК ТС таможенных процедур.

Основываясь на анализе доказательств по делу, исходя из требований выше приведенных норм права, суд приходит к выводу, что, несмотря на наличие обязанности по совершению в течение срока временного хранения таможенных операций для выпуска товаров (таможенного декларирования товаров), Шуппа К.Ю. в установленные сроки этого не сделал, что указывает на наличие в действиях Шуппа К.Ю. объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ и на то, что последняя является субъектом названного деликта.

Исходя из смысла ч.5 постановления Конституционного Суда РФ № 202-0 от 27 ноября 2001 года, если приобретатель не проявил в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, это - в соответствии с правовыми позициями, выраженными Конституционным Судом Российской Федерации в данном постановлении, дает основания говорить его вине в форме неосторожности. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2000 года конфискация товаров, транспортных средств и иных предметов производится независимо от того, являются ли они собственностью лица, совершившего нарушение таможенных правил.

Оценивая, собранные доказательства, судья усматривает в действиях Шуппа К.Ю. наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, а вину последней во вмененном правонарушении находит доказанной. С учетом изложенного, действия Шуппа К.Ю. суд квалифицирует по ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение сроков временного хранения товаров.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств (с учетом того, что ранее Шуппа К.Ю. не привлекалась к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым назначить Шуппа К.Ю. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.16.16 КоАП РФ с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить Шуппа К.Ю., /________/, административное наказание штраф в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения (/________/ находящегося в камере хранения вещественных доказательств Томской таможни по адресу - г. Томск, /________/.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты получателя штрафа:

/________/

/________/

/________/

/________/

/________/

/________/

/________/

/________/

/________/

/________/

Судья