Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-437/2016 ~ М-496/2016 от 05.10.2016

Дело № 2-437/2016

    Р Е Ш Е Н И Е    

Именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года             пгт. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Сергеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власова С.А. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Воломская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Власов С.А. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Воломская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту в т.ч. МКОУ Воломская СОШ) о взыскании недоначисленной заработной платы. Иск мотивирован тем, что истец Власов С.А. с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора состоит в трудовых отношениях с МКОУ Воломская СОШ в должности <данные изъяты>. Согласно расчетным листкам заработная плата истца с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила за июнь 2016 года <данные изъяты> Минимальный размер оплаты труда с января 2016 года составляет <данные изъяты> Истец просит суд взыскать с МКОУ Воломская СОШ в свою пользу задолженность по заработной плате за июнь 2016 года в размере <данные изъяты>

Истец Власов С.А. в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ответчик МКОУ Воломская СОШ своего представителя в судебное заседание не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлены письменные возражения относительно иска, просят в удовлетворении иска отказать, при удовлетворении иска просят освободить от уплаты государственной пошлины в связи тяжелым финансовым положением районного бюджета.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, МКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Муезерского муниципального района», своего представителя в судебное заседание не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрация Муезерского муниципального района в судебное заседание своего представителя на направила, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный мотивированный отзыв относительно иска, просят в удовлетворении иска отказать, при удовлетворении иска просят освободить ответчика от уплаты государственной пошлины в связи тяжелым финансовым положением районного бюджета. Месячная начисленная заработная плата (оплата труда) сотрудника, полностью отработавшего норму рабочего времен (выполнившего нормы труда), включая оклад (тарифную ставку) компенсационные и стимулирующие выплаты и другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, что предусмотрено ст.133 ТК РФ. Требование об установлении размера минимальной заработной платы не нарушено, величина среднемесячной заработной платы работников выше минимального размера оплаты труда, установленного Трехсторонним Соглашением по РК. Контррасчет представить не имеется возможности, бухгалтерским сопровождением данного учреждения занимается МКУ «Централизованная бухгалтерия администрации Муезерского муниципального района». Выплаты образовательным учреждениям осуществляются в пределах утвержденного штатного расписания и пределах фонда оплаты труда, который утверждается на год, дополнительные расходы сверх установленных лимитов не допускаются.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

    В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Определении от 12.04.2005 № 113-О, Постановлении от 16.06.2004 № 14-П, Определении от 18.06.2004 № 206-О и других, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. Это обеспечивает каждому, чье право нарушено, доступ в суд без неправомерных юридических и фактических препятствий. Однако названное право не является абсолютным, что следует из правовой позиции Европейского Суда по правам человека, обозначенной в Постановлении от 28.05.1985 по делу «Ashingdane v. United Kingdom» № 8225/78, оно по самой своей природе требует государственного регулирования, которое может меняться в зависимости от места и времени, в соответствии с потребностями и ресурсами как общества, так и конкретных лиц (Ashingdane, § 57), государства-участники пользуются в этом вопросе определенной свободой усмотрения (Waite et Kennedy, § 59).

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что истец Власов С.А. на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с организацией ответчика МКОУ Воломская СОШ работает в должности <данные изъяты>

В соответствии с п.4 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются должностной оклад <данные изъяты> в месяц, выплата за работу в местности особыми климатическими условиями 80% в месяц.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ за выполнение трудовой функции работнику устанавливаются должностной оклад <данные изъяты> в месяц с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчетному листку заработная плата истца без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составила за июнь 2016 года <данные изъяты>

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2016 в сумме 6204 рублей в месяц.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв.постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029» Муезерский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», установлено, что в Муезерском районе Республики Карелия применяется коэффициент 1,3, то есть 30 % (пункт 7 приложения к указанному постановлению).

Исходя из положений ст.ст.146, 148, 315, 316, 317 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, в том числе, районный коэффициент и надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Из анализа приведенных норм права следует, что минимальный размер оплаты труда не может быть меньше установленного федеральным законодательством МРОТ равного в 2016 году 6204 руб., без начисления на МРОТ районного коэффициента в размере 30 % и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50%.

Таким образом, ежемесячный минимальный размер оплаты труда истца с начислением районного коэффициента в размере 30 %, надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50%, и прочих стимулирующих выплат, при выполнении нормы рабочего времени, не может быть меньше установленного федеральным законодательством МРОТ в размере 6204 руб.

Из материалов дела усматривается, что установленный истцу размер оклада по занимаемой должности в июне 2016 года <данные изъяты> был меньше МРОТ, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (6204 руб.).

Однако, с учетом установленного истцу оклада, начисленного на оклад районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, размер заработной платы истца за июнь 2016 года <данные изъяты>, превысил минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом в 2016 году (6204), что соответствует требованиям ч.3 ст.133 ТК РФ.

Поскольку в состав фактически начисленной и выплаченной заработной платы истца за июнь 2016 года включена выплата районного коэффициента (50%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%), право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

Суд, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, оценивая все собранные по делу доказательства в совокупности исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, учитывая конкретные обстоятельства дела, полагает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, заявленные требования о взыскании недоначисленной заработной платы за июнь 2016 года не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении иска, исходя из положений ст.103 ГПК РФ, основания для взыскания с ответчика государственной пошлины в бюджет Муезерского муниципального района, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Власова С.А. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Воломская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной заработной платы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                         В.Л. Варламова

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 15 ноября 2016 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы 15 декабря 2016 года.

Судья                  В.Л. Варламова