Решение по делу № 2-1494/2013 ~ М-1308/2013 от 14.05.2013

Дело № 2-1494/13

Р ЕШ Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03.07.2013 год г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Выходцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисовенко Владимира Юрьевича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ –УПФ РФ) в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возмещении судебных расходов,

у с т а н о в и л :

Лисовенко В.Ю. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что является работником Вагонного участка Саратов-Пассажирский – структурного подразделения Приволжского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания» (далее – ОАО «ФПК») в должности слесаря по ремонту подвижного состава, занятого в пункте технического обслуживания ст. Саратов-1- внеклассной станции магистральных железных дорог.

С 01.07.1993 г. истец работал осмотрщиком-ремонтником вагонов, занятым в пункте технического обслуживания ст. Саратов-1 – внеклассной станции магистральных железных дорог, с 01.05.2011 г. – слесарем по ремонту подвижного состава, его работа связана непосредственно с осуществлением организации перевозок и обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте.

По достижении возраста 55 лет истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.01.2013 года № 4 (протокол заседании комиссии № 243 от 27.02.2013 г.) в назначении пенсии ему было отказано в виду отсутствия необходимой продолжительности стажа, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчиком не были включены в стаж на соответствующих видах работ по п.п. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды его работы: с 01.07.1993 г. по 31.12.1998 г.; с 31.03.2000 г. по 12.07.2000 г.; с 13.07.2000 г. по 29.03.20001 г.; с 30.03.20001 г. по 15.06.20002 г.; с 17.06.2002 г. по 19.06.20002 г.; с 22.06.2002 г. по 30.06.20003 г. - на основании того, что. По мнению ответчика, организация не располагает документами, подтверждающими постоянную в течение полного рабочего дня занятость в качестве слесаря по ремонту подвижного состава (осмотрщика-ремонтника вагонов) на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно- технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Данный отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец считает незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение. Истец указывает, что ответчик включил в его льготный стаж только 4 года 3 месяца 25 дней, хотя на момент обращения в пенсионный орган его стаж достиг требуемой продолжительности (12 лет 6 месяцев) для досрочного назначения пенсии. С учетом изменений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ ( а также частичного отказа от иска, принятого судом), истец просит суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении льготной пенсии, обязать ответчика включить в льготный стаж спорные периоды его работы с 01.07.1993 г. по 31.12.1998 г. в Пассажирском вагонном депо ст. Саратов-1 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава цеха технической ревизии (цех № 14); с 31.03.2000 г. по 12.07.2000 г. в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров Саратовского отделения Приволжской железной дороги; с 13.07.2000 г. по 29.03.2001 г. в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров – филиал ФГУП Дирекция по обслуживанию пассажиров Приволжской железной дороги; с 30.03.2001 г. по 15.06.2002 г.; с 17.06.2002 г. по 19.06.2002 г.; с 22.06.2002 г. по 30.06.2003 г. в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров структурной единице Дирекции по обслуживанию пассажиров – филиал ФГУП Приволжская железная дорога в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов цеха текущего ремонта ( цех № 13), назначить досрочную трудовую пенсию с даты первичного обращения в пенсионный орган – с 01.10.2012 г.; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. 00 коп.

В судебном заседании Лисовенко В.Ю., его представитель Антонов С.Г., действующий в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, исковые требования поддержали в полном объеме (с учетом изменений, принятых судом), дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Лисовенко В.Ю. дополнил, что в спорные периоды он работал фактически в одной организации, название которой неоднократно менялось, при этом характер его работы оставался прежним.

Представитель ответчика по доверенности Рослова В.В., исковые требования не признала по тем основаниям, что спорные периоды работы истца не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте… утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272, поскольку организация не располагает документами, подтверждающими постоянную, в течение полного рабочего дня занятость истца в качестве слесаря по ремонту подвижного состава в пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; а также полную занятость в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического ( контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. По указанным основаниям просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, их представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 (часть1) Конституции РФ – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитании детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчислении трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 ч.1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции и высшей юридической сил ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, том числе, независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При определении права на указанную пенсию применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272.

Согласно вышеназванному Списку, правом на досрочное назначение пенсии по старости по подпункту 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пользуются осмотрщики-ремонтники вагонов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил в п.п.16-17 о том, что необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузкам, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что истец с 01.07.1993 г. по 31.12.1998 г. работал в Пассажирском вагонном депо ст. Саратов-1 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава цеха технической ревизии; с 31.03.2000 г. пои 12.07.2000 г. – в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров Саратовского отделения Приволжской железной дороги; с 13.07.2000 г. по 29.03.2001 г. в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров – филиал ФГУП Дирекции по обслуживанию пассажиров Приволжской железной дороги; с 30.03.2001 г. по 15.06.2002 г.; с 17.06.2002 г. по 19.06.2002 г.; с 22.06.2002 г. по 30.06.2003 г. в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров структурной единице Дирекции по обслуживанию пассажиров – филиал ФГУП Приволжская железная дорога в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов цеха текущего ремонта. Указанные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке истца. В указанные период истец осуществлял свою деятельность в одном и том же учреждении, которое неоднократно переименовывалось в связи с реорганизацией, что подтверждено представленной суду справкой. Так, Вагонное депо № 7 ст. Саратов-1 реорганизовано в Пассажирское вагонное депо ст. Саратов-1, которое реорганизовано путем присоединения к Саратовскому отделению Приволжской железной дороги в 1998 году. В 2000 году на базе Пассажирского вагонного депо ст. Саратов-1, ст. Саратов-1 пассажирская и других станций Саратовского отделения ПЖД создана Саратовская дирекция по обслуживанию пассажиров. С 2003 года истец продолжил трудовые отношения в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров Дирекции по обслуживанию пассажиров Приволжской железной дороги-филиала акционерного общества «Российский железные дороги», с 2005 г. по 2006 г. - в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров структурном подразделении Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров структурном подразделении Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «Российские железные дороги», которое в 2007 году переименовано в Пассажирское вагонное депо Саратов – структурное подразделение Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции-филиала ОАО «РЖД», а с 05.01.2009 г. создан в составе Приволжское региональной дирекции по обслуживанию пассажиров Эксплуатационный вагонный участок Саратов-Пассажирский – структурное подразделение Приволжской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала акционерного общества «Российские железные дороги».

Согласно справки, уточняющей особый характер работ, Лисовенко В.Ю. работал в Эксплуатационном вагонном участке Саратов-Пассажирский в должности слесаря по ремонту подвижного состава занятого в пункте технического обслуживания ст. Саратов-1-внеклассной станции магистральных железных дорог, как работника непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте с 01.07.1993 г. по 31.01.199 г., осмотрщика-ремонтника, занятого в пункте технического обслуживания ст. Саратов-1 – внеклассной станции магистральных железных дорог, как работника непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте с 01.02.1999 г. по 30.06.2006 г. полный рабочий день с 100% занятостью, совмещение профессий не было. За указанный период работы Лисовенко В.Ю. не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, не находился в отпуске с приостановкой производства, не находился на курсах повышения квалификации. Станция Саратов-1 относится к внеклассной и к участку интенсивного движения поездов.

В связи с переименованиями и реорганизацией учреждения трудовые функции (должностные обязанности) Лисовенко В.Ю. не изменялись, что подтверждено в судебном заседании представителем 3-го лица, пояснениями свидетелей Иванова А.Г., Карпухина М.М., Роднякова А.А., Ганяк И.М. Маковейчука А.В. ( которые в спорные периоды работали вместе с Лисовенко В.Ю., что подтверждено записями в трудовых книжках свидетелей), решениями Заводского районного суда г. Саратова, на основании которых назначены льготная пенсия Ганяк И.М., Иванову А.Г.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что периоды работы истца в вышеназванном учреждении, зачтенные в льготный стаж решением комиссии УПФ в количестве 4 лет 2 месяцев 25 дней, ничем не отличаются по своей сути от спорных периодов с 01.07.1993 г. по 31.12.1998 г.; с 31.03.2000 г. по 12.07.2000 г.; с 13.07.2000 г. по 29.03.2001 г., с 30.03.20001 г. по 15.06.2002 г.; с 17.06.2002 г. по 19.06.2002 г.; с 22.06.2002 г. по 30.06.2003 г.

В соответствии со ст. 25 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для установления и выплаты пенсии.

Справка, уточняющая особый характер работы, выданная истцу работодателем, выдана на основании приказов по личному составу за 1993-20006 годы, личной карточки Т-2, карточки по заработной плате за 1993 – 2006 годы, штатного расписания за 1993-2006 годы, карты аттестации рабочих мест, Правил технической эксплуатации железных дорог, указания начальника Приволжской железной дороги о классификации станции за 1993-2006 годы. Архивной справкой от 23.01.20013 г. № НДа/Л-5 – также подтверждается работа истца по вышеназванным должностям с полной занятостью и доплатой за вредные условия труда в размере 12% за весь период работы. В судебном заседании также были исследованы документы, послужившие основанием выдачи работодателем справки, уточняющей особый характер работы (штатные расписания, приказы, Личная карточка Т-2, Карточка аттестации рабочих мест).

Судом установлено, что в спорные периоды истец выполнял работы по подготовке вагонов для выполнения рейсов.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца в возрасте 55 лет в пенсионный орган ответчик включил в стаж работы Лисовенко В.Ю., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, 4 года 2 месяца 25 дней. Суд приходит к выводу о том, что с учетом включения в льготный стаж спорных периодов у истца, имеющего на момент обращения в пенсионный орган страховой стаж 25лет, возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 5 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ в пользу истицы подлежат возмещению за счет ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. 00 коп. (подтвержденные документально).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск Лисовенко Владимира Юрьевича удовлетворить.

Признать незаконными протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова № 4 от 09.01.2013 года и решение № 4 от 09.01.2013 года в части отказа включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с 01.07.1993 г. по 31.12.1998 г. в Пассажирском вагонном депо ст. Саратов-1 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава цеха технической ревизии (цех № 14); с 31.03.2000 г. по 12.07.2000 г. в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров Саратовского отделения Приволжской железной дороги; с 13.07.2000 г. по 29.03.2001 г. в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров – филиал ФГУП Дирекция по обслуживанию пассажиров Приволжской железной дороги; с 30.03.2001 г. по 15.06.2002 г.; с 17.06.2002 г. по 19.06.2002 г.; с 22.06.2002 г. по 30.06.2003 г. в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров структурной единице Дирекции по обслуживанию пассажиров – филиал ФГУП Приволжская железная дорога в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов цеха текущего ремонта (цех № 13).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова включить в льготный стаж работы Лисовенко Владимира Юрьевича, дающей право на назначение досочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы: с 01.07.1993 г. по 31.12.1998 г. в Пассажирском вагонном депо ст. Саратов-1 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава цеха технической ревизии (цех № 14); с 31.03.2000 г. по 12.07.2000 г. в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров Саратовского отделения Приволжской железной дороги; с 13.07.2000 г. по 29.03.2001 г. в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров – филиал ФГУП Дирекция по обслуживанию пассажиров Приволжской железной дороги; с 30.03.2001 г. по 15.06.2002 г.; с 17.06.2002 г. по 19.06.2002 г.; с 22.06.2002 г. по 30.06.2003 г. в Саратовской дирекции по обслуживанию пассажиров структурное единице Дирекции по обслуживанию пассажиров – филиал ФГУП Приволжская железная дорога в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов цеха текущего ремонта (цех № 13) и назначить Лисовенко Владимиру Юрьевичу досрочную трудовую пенсию по старости с даты первичного обращения – с 01.10.2012 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в пользу Лисовенко Владимира Юрьевича - 200 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.О.Ефимова