Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-7197/2012 ~ М-6991/2012 от 27.09.2012

Дело № 2-7197/30

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 октября 2012 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи Е.В. Лазаревой

при секретаре А.А. Куценко

с участием Карельского межрайонного

природоохранного прокурора, действующего

в защиту неопределенного круга лиц Д.Ю. Мироновой

представителя ответчика Администрации

представителя третьего лица Министерства

по природопользованию и экологии РК Н.П. Антипенко

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску карельского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром», Администрации Гирвасского сельского поселения о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки,

У С Т А Н О В И Л:

Карельский межрайонный природоохранный прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Гирвасского сельского поселения, Открытому Акционерному Обществу «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалкипо тем основаниям, что в ходе проведения Карельской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления установлена на территории Гирвасского сельского поселения в квартале 114 выдел 13 Гирвасского участкового лесничества расположена несанкционированная свалка бытовых отходов. Согласно договору от 03.12.2008 года данный участок лесного фонда находится в аренде у ОАО «ЛХК «Кареллеспром».

В связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством организация деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления, а также согласно положениям ст.55 Лесного Кодекса РФ и Правил санитарной безопасности в лесах меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов, санитарно-оздоровительные мероприятия на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов. Обращение прокурора обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст.42 Конституции РФ, т.к. наличие несанкционированных свалок повлекло за собой загрязнение природной среды, и может повлечь и иные тяжкие последствия, что нарушает законные интересы и права населения.

В судебном заседании помощник Карельского межрайонного природоохранного прокуратура – Миронова Д.Ю., просит производство по делу прекратить, отказывается от заявленных требований, поскольку ответчиком ОАО «ЛХК»Кареллеспром» несанкционированная свалка ликвидирована.

Представители ответчика ОАО «ЛХК «Кареллеспром», Администрации Гирвасского сельского поселения в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства по природопользованию и экологии РК – Антипенко Н.П., действующий на основании доверенности, не возражает против прекращения производства по делу.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, полагаю, что производство по делу следует прекратить по следующим основаниям:

Согласно ст.3 федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен ст. 3 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ч.1 ст.11 указанного закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст.4 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух. Согласно требованиям ст. 51 указанного выше Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. При этом запрещается сброс отходов в поверхностные и поземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. В случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 года №414, предусматривает, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Согласно подпункту «б» части 3 Правил, санитарно - оздоровительные мероприятия в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно.

В соответствии с пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, при использовании лесов не допускается загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.

Кроме того, согласно требованиям статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

На основании ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения земель.

18.06.2012 года произведен осмотр кВ.114 выд.5.13 Гирвасского участкового лесничества, в ходе которого установлено наличие несанкционированной свалки бытовых и иных отходов на расстоянии 800 метров по дороге в сторону д. Юстозеро от д. Эльмус, влево по лесной дороге в 300 метрах с правой стороны от лесной дороги кВ.114 выд.13 Юстозерского лесничества.

В судебное заседание истцом представлен акт осмотра № 65 от 14.10.2012 года, согласно которому в кВ.114 выд.5.13 Гирвасского участкового лесничества установлен факт ликвидации несанкционированной свалки.

Одновременно суду представлен письменный отказ от иска, оформленный Карельским межрайонным природоохранным прокурором, в котором последний указывает на то обстоятельство, что последствия отказа от иска и прекращения производства по делу ему известны.

Согласно ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска.

В соответствии с ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Заявление об отказе от иска представлено в письменной форме и приобщено к материалам дела.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 173,220, 221 Гражданского процессуального Кодекса, прокурору, участвующему в деле, судом разъяснены..

Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Отказ истца от иска мотивирован добровольным исполнением ответчиками своих обязательств.

При таких обстоятельствах имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 39,173,220,221,224,225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по делу по иску карельского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром», Администрации Гирвасского сельского поселения о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки, в связи с отказом истца от иска.

Определение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течении 15 дней с момента вынесения.

Судья Е.В. Лазарева