Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1023/2019 от 29.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Тюмень                                                    04 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-1023/2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибирский вкус», ИНН №, ОГРН № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), юридический и фактический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток,

            о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом Максимовой М.А., после истечения срока административного приостановления деятельности, вынесенного постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени по делу № 5-738/2019 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия по производству молочной продукции ООО «Сибирский вкус» по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов в ходе анализа материалов проверки в действиях ООО «Сибирский вкус» установлены признаки административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, а именно:

- Объемно-планировочные решения помещений предприятия не предусматривают поточность технологических процессов, имеет место пересечение потоков сырья и готовой продукции: 1) в предприятии загрузка сырья и отгрузка готовой продукции (масло сливочное, спред, сыр) фактически осуществляется при помощи одного входа по одному коридору, так сырье (масло сливочное и спреды в транспортных упаковках по 20 кг в гофротарс), которое используется для последующего производства продукции, поступает на предприятие с загрузочной платформы у главного входа; 2) упакованное (фасованное) масло направляется для хранения в низкотемпературную камеру по коридору и через тамбур, по которому осуществляется доставка сырья на дефрост.

Указанное является нарушением п. 5.2, п. 12.31. СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы» в соответствии с которым: «Расположение производственных цехов должно обеспечивать поточность технологических процессов», «Подача тары и других материалов для упаковки готового продукта должна осуществляться через коридоры или экспедицию, минуя другие производственные помещения».

- На момент осмотра санитарно-техническое состояние помещений предприятия не удовлетворительное: в основном производственном помещении не выполнена герметизация стыков швов (между стеной и полом) по всему периметру и особенно в зоне установки моечных ванн; в цехе топленого масла плитка на стене у котла имеет видимые повреждения в виде трещин на всю длину плитки, при этом трещины заклеены скотчем; в камере сырья (склад для хранения сырья) металлические листы обшивки стен деформированы, нет герметизации швов в стыках стен.

Указанное является нарушением требований п. 5.9, п.5.13, п.5.22 СанПиН 2.3.4.551- I 96, в соответствии с которыми: п. 5.9 «Стены основных производственных цехов, должны I быть облицованы глазурованной плиткой на полную высоту, но не ниже 2,4 м, а выше, до I низа несущих конструкций, - покрашены водоэмульсионными и другими покрытиями, 1 стены в камерах хранения готовой продукции, термо - и хладостатных, а также в кабинетах I начальников цехов, мастеров и др. допускается окрашивать эмульсионными и другими разрешенными красками; в складах хранения сырья и материалов следует предусматривать известковую побелку стен», п. 5.13 «Полы в производственных помещениях должны иметь покрытие из нескользких, кислото- и щелочеустойчивых, водонепроницаемых материалов..., ровную поверхность без выбоин с уклоном в сторону крытых лотков и трапов»; «Уборку полов в производственных помещениях следует проводить влажным способом по мере необходимости в процессе работы и по окончании смены. В цехах, где полы загрязняются жиром, их следует промывать горячими мыльно-щелочными растворами с последующей дезинфекцией. После мытья и дезинфекции полы следует освободить от воды и держать в сухом состоянии».

- В душевой отсутствует вентиляция, преддушевая, что не соответствует п.6.7, п.8.16, п.8.18 СП 2.3.4.551-96, в соответствии с которыми: п. 6.7 «Душевые должны размещаться смежно с гардеробными; иметь преддушевые, оснащенные вешалками и скамьями. Следует предусматривать открытые душевые кабины, огражденные с трех сторон и со сквозными проходами между рядами кабин»; п. 8.16 «На предприятиях молочной промышленности в производственных и бытовых помещениях, моечных, лабораториях и некоторых других помещениях следует предусматривать приточно- вытяжную общеобменную механическую вентиляцию (или кондиционирование) в сочетании, при необходимости, с местной вытяжной вентиляцией»; п.8.18. «Бытовые помещения, туалеты, помещения заквасочной, лаборатории должны иметь независимые I системы общеобменной и местной вентиляции».

- В складском помещении для хранения упаковочного материала, в коридоре, где установлена стиральная машина и сушится белье, в душевой отсутствует вентиляция, не оборудована местная система вытяжной вентиляции над моечными ваннами, акты выполненных работ по эксплуатации и обслуживанию системы вентиляции не представлены. Акты выполненных работ по эксплуатации, обслуживанию, уборке системы вентиляции не предоставлены. Указанное не соответствует п. 8.16, п. 8.18, п. 8.19, п. 8.21, и 12.37. СП 2.3.4.551-96, в соответствии с которыми: п. 8.16 «На предприятиях молочной промышленности в производственных и бытовых помещениях, моечных, лабораториях и некоторых других помещениях следует предусматривать приточно-вытяжную общеобменную механическую вентиляцию (или кондиционирование) в сочетании, при необходимости, с местной вытяжной вентиляцией»; п.8.18. «Бытовые помещения, туалеты, помещения заквасочной, лаборатории должны иметь независимые системы общеобменной и местной вентиляции»; и. 8.19 «Подаваемый в производственные помещения приточный воздух должен подергаться очистке от пыли», п. 8.21 «Оборудование, являющееся источником интенсивного выделения тепла, влаги и вредных веществ, должно снабжаться местными системами вытяжной вентиляции»; п. 12.37 «Для борьбы с плесенью камеры, коридоры, воздушные каналы с воздухоохладителями обрабатывают антисептолом или раствором хлорной извести, а сильно запущенные камеры, не поддающиеся обработке указанными средствами, - препаратом Ю-5 (оксидифенолят натрия)».

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закона N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке и реализации населению.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, ООО «Сибирский вкус» допущено нарушение ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.2, п. 5.9, п.5.13, п.5.22, п.6.7, п. 8.16, п. 8.18, п. 8.19, п. 8.21, п.12.31, п. 12.37 СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы", административная ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Сибирский вкус» Малинина Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не отрицала вину ООО «Сибирский вкус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Однако в настоящее время ООО «Сибирский вкус» расторгло договор аренды и освободило помещения по адресу <адрес>, просит назначить наказание в виде штрафа.

Представитель ООО «Сибирский вкус» Пимнева Ю.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала доводы представителя Малининой Е.В.

    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области –Бабикова К.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала.

    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «Сибирский вкус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №-АПД;

- протоколом б/н осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- СД – диском с записью осмотра;

- экспертным заключением по результатам лабораторных измерений №-ГП от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

       Таким образом, ООО «Сибирский вкус» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

    При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины.

    Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, суд признает повторное совершение однородных правонарушений.

    Поскольку допущенные нарушения правил и норм грубо нарушают требования ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», а также создают угрозу для здоровья людей, суд считает необходимым, в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, назначить ООО «Сибирский вкус» административное наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения в качестве организации производства товаров народного потребления (загрузочная зона, цех производства и фасовки масла и спредов, цех топленого молока, склад (холодильная камера) для хранения готовой продукции, склад для хранения упаковочного материала, раздевалка для сотрудников, санузел для сотрудников, душевая для сотрудников, участок для стирки и сушки спецодежды, производственное оборудование (гомогенизатор, аппарат для фасовки предприятия по производству молочной продукции) по адресу: <адрес>, эксплуатируемого ООО «Сибирский вкус» на срок 60 суток.

         Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3. 6,4, 29.6, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Общество с ограниченной ответственностью «Сибирский вкус» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого помещения в качестве организации производства товаров народного потребления (загрузочная зона, цех производства и фасовки масла и спредов, цех топленого молока, склад (холодильная камера) для хранения готовой продукции, склад для хранения упаковочного материала, раздевалка для сотрудников, санузел для сотрудников, душевая для сотрудников, участок для стирки и сушки спецодежды, производственное оборудование (гомогенизатор, аппарат для фасовки предприятия по производству молочной продукции) по адресу: <адрес>, эксплуатируемого ООО «Сибирский вкус» на срок 60 (шестьдесят) суток.

    В срок наказания зачесть временный запрет, наложенный с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

     В указанный срок предоставить возможность ООО «Сибирский вкус» устранить допущенные нарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                        А.В. Осипов