Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2476/2021 ~ М-1791/2021 от 22.03.2021

№ 2а-2476/2021

УИД 63RS0045-01-2021-002877-04

Решение

Именем Российской Федерации

22 июня 2021г.                            <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре Корячкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2476/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Федотову Константину Геннадьевичу о взыскании недоимки по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ИФНС России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что Федотов К.Г. состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес>. Согласно материалам дела, у налогоплательщика числится задолженность по налогу в общей сумме 14 754,73 руб., а именно по налогу на имущество за 2016, 2017, 2018 г. в размере 11 181,80 руб., по земельному налогу за 2014, 2015, 2017, 2018 г. в размере 3 572,93 руб. В связи с этим, административный истец просил взыскать с Федотова К.Г. недоимку в общем размере 14 754,73 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Федотов К.Г. не явился, извещался судом надлежащим образом, по адресу регистрации, подтвержденному отделом адресно-справочной работы УФМС России по <адрес>, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств в суд не направил, иск и расчет задолженности не оспорил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По общему правилу, установленному абз.1 п. 2 ст. 48 НК РФ взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).

Согласно ч.4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с ч.11 указанной статьи, органы, указанные в пунктах 3, 4 и 8 ст. 85 НК РФ, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

В силу пункта 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог - п. 1 ст. 389 НК РФ.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 НК РФ).

Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно положениям ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

При этом, в соответствии со ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что Федотов Константин Геннадьевич состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес>, как собственник недвижимого имущества, что подтверждается сведениями из ЕГРН, представленными регистрирующим органом.

В связи с этим, Федотов К.Г. является плательщиком по налогу на имущество физических лиц и земельного налога.

ДД.ММ.ГГГГ. налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ. за 2014г.

В связи с неоплатой суммы налога налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 82 602,36 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ., а также требование № с установлением обязанности уплатить земельный налог за 2015г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66, 68).

Затем, налоговым органом в адрес административного ответчика направлены следующие налоговые уведомления:

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что налоги не оплачены, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требования об уплате налога:

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

№ с установлением обязанности уплатить налог на имущество физических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Все вышеуказанные требования в добровольном порядке не исполнены, что явилось основанием подачи в мировой суд заявления на выдачу судебного приказа на взыскание недоимки с должника.

ДД.ММ.ГГГГ. и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> заявление ИФНС <адрес> удовлетворено, вынесен судебный приказ № 2а-3388/2020.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> мировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> вынесено определение об отмене указанного судебного приказа, в связи с поступившими возражениями Федотова К.Г. относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленным настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

ИФНС России по <адрес> было утрачено право на взыскание недоимки по налогам во вне судебном порядке, поскольку не принимались меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 69,46,47 НК РФ.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Суд полагает, что налоговый орган имел возможность обратиться к мировому судье в установленный законом 6 месячный срок по каждому из вышеуказанных требований, бесспорных доказательств уважительности причин пропуска срока истцом в соответствии со ст. 95 КАС РФ не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

Более того, выставляя требование № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., налоговый орган не указывает, за какой период выставлена задолженность, что также указывает на невозможность проверки представленного административным истцом расчета.

Не соблюдена налоговым органом и предусмотренная законом обязательная процедура досудебного принудительного взыскания задолженности, поскольку суду не представлены доказательства направления в адрес должника вышеуказанных налоговых уведомления и требований с целью соблюдения его прав, как налогоплательщика.

При этом, суд полагает, что сам факт выдачи мировым судьей судебного приказа за пределами пресекательного шестимесячного срока не свидетельствует о сохранении за налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке административного производства.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Исходя из того, что административным истцом пропущен шестимесячный срок обращения с данными требованиями, не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, а также не представлено уважительных доказательств пропуска срока, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по <адрес> к Федотову Константину Геннадьевичу о взыскании недоимки по налогам и сборам, ( отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22.06.2021 года.

Председательствующий:                        Н.Ю.Бадьева