Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-744/2021 ~ М-876/2021 от 21.10.2021

    Дело №2а-744/2021

    УИД 13RS0017-01-2021-001393-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь                                                                      11 ноября 2021 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский»,

административного ответчика Бахитова Ф.Х.,

прокурора Лямбирского района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к Бахитову Ф.Х. о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения на период административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту – ММО МВД России «Лямбирский») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бахитову Ф.Х. о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения на период административного надзора указав, что Бахитов Ф.Х., <дата> года рождения, 3 августа 2005 г. Лямбирским районным судом Республики Мордовия осужден к 12 годам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105, ст.119, ст.116 УК РФ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 3 июля 2020 г. в отношении Бахитова Ф.Х. решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия установлен административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2020 г. в отношении Бахитова Ф.Х. было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В период нахождения под административным надзором Бахитовым Ф.Х. совершено два административных правонарушения, относящихся к категории административных правонарушений против порядка управления. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2021 г. Бахитову Ф.Х. на период административного надзора ранее установленные административные ограничения административным ограничением: в виде обязательной явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел, а всего до 3 (трех) раз в месяц. Бахитов Ф.Х. вновь привлечен к административной ответственности 4 раза за совершение административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений против порядка управления.

В связи с этим, административный истец просит суд продлить срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а всего до 4 раз в месяц (л.д. 1-2).

В судебное заседание представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, при этом Кулемина И.М., действующая на основании доверенности №55/357 от 15.01.2021, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик Бахитов Ф.Х. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без своего участия.

В судебное заседание прокурор Лямбирского района Республики Мордовия не явился, при этом помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкина А.И. в письменном заключении по делу полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, прокурора.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом при рассмотрении административного дела и подтверждено соответствующими доказательствами, Бахитов Ф.Х. осужден приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 3 августа 2005 г. по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 годам лишения свободы, по ст. 119 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, по ч.1 ст. 116 УК РФ к штрафу в размере 5000 рублей, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенный наказаний, к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 9 сентября 2016 г. Бахитов Ф.Х. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость Бахитова Ф.Х. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть погашается 09 сентября 2024 года.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 03 июля 2020 г., вступившим в законную силу, в отношении осужденного Бахитова Ф.Х. установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу указанного решения суда, со следующими ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В отношении Бахитова Ф.Х. в связи с данным решением суда заведено дело административного надзора.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 ноября 2020 г., вступившим в законную силу, в отношении Бахитова Ф.Х. на срок административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 августа 2021 г. Бахитову Ф.Х. на период административного надзора ранее установленные административные ограничения административным ограничением: в виде обязательной явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел, а всего до 3 (трех) раз в месяц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Бахитов Ф.Х. поставлен на учет в ММО МВД России «Лямбирский» и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что Бахитов Ф.Х. проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, что подтверждается характеристикой администрации Пензятского сельского поселения от 7 октября 2021 г. (л.д. 19).

Бахитов Ф.Х. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение установленных административных ограничений.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 2 октября 2021 г. Бахитов Ф.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 12).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 2 октября 2021 г. Бахитов Ф.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 13).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 2 октября 2021 г. Бахитов Ф.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 14-15).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 2 октября 2021 г. Бахитов Ф.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 16).

Факты совершения административных правонарушений Бахитовым Ф.Х. не оспорены, постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы, вступили в законную силу.

Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

При этом в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлён в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, административный ответчик Бахитов Ф.Х., в отношении которого ранее был установлен административный надзор, осужденный за совершение тяжкого преступления и освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статей 5, 7 Федерального закона № 64-ФЗ являются достаточным основанием для Бахитова Ф.Х. сроком на 6 месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Продлевая срок административного надзора Бахитову Ф.Х. суд учитывает, что им в течение одного года после состоявшегося решения Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 3 июня 2020 г. об установлении административного надзора, неоднократно совершались административные правонарушения, посягающие на порядок управления. В связи с чем, в отношении него имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора на данный срок для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов; судимость Бахитова Ф.Х. не снята и не погашена, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность Бахитова Ф.Х., продление административного надзора, а также установление на период административного надзора дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а всего до 4 раз в месяц, является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Бахитовым Ф.Х. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Возможность установления вышеуказанного административного ограничения предусмотрена пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

Вышеуказанное административное ограничение установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика и его поведения после освобождения из мест лишения свободы.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к Бахитову Ф.Х. о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения на период административного надзора, удовлетворить.

Продлить Бахитову Ф.Х. срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

    Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Бахитову Ф.Х. административные ограничения следующим административным ограничением:

    дополнительной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до 4 (четырех) раз в месяц.

    Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья                                     А.В. Меркулова

Мотивированное решение суда составлено 11 ноября 2021 г.

Судья                                           А.В. Меркулова