Решение по делу № 2-181/2016 (2-4985/2015;) ~ М-4557/2015 от 19.10.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2016 *** районный суд г. Иркутска в составе судьи Якушенко И.С. при секретаре Зориной Н.А., с участием представителя истца Ситникова Т.В., действующей на основании доверенности от ***г., представителя ответчика Ильина И.А., действующего на основании доверенности от ***г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Новикова В.В. к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение

УСТАНОВИЛ:

Новиков В.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что ***. он приобрел в собственность гараж по адресу: *** за *** руб. у Анищенко М.М. по расписке, который в свою очередь также приобрел гараж у Лазаревой Л.М. по расписке. При этом, спорный гаражный бокс изначально был построен Хуснутдиновым Г.С. в соответствии с решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся *** от ***., который впоследствии продал его Бугач В.С. по договору купли-продажи. Учитывая, что спорный гаражный бокс был приобретен истцом по расписке, он не имеет возможности в установленном порядке зарегистрировать на него право собственности, в связи с чем, просит суд признать право собственности на указанный гаражный бокс.

Истец Новиков В.В. в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Ситникова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Иркутска Ильин И.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что данная постройка является самовольно и подлежит сносу.

Представитель привлеченного для участия в дела в качестве третьего лица Правительства Иркутской области в судебное заседание не явился, суду представлен отзыв на исковое заявление, в котором просят суд отказать в удовлетворении исковых требований Новикова В.В.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из положений ст.222 ГК РФ, закон не исключает возможность судебного признания права собственности на самовольную постройку за осуществившим ее лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

Решением Исполнительного комитета Иркутского городского Совета депутатов трудящихся *** от ***. «О разрешении строительства индивидуальных гаражей» разрешено строительство кирпичных гаражей инвалидам *** группы Хуснутдинову Г.С. по ***, смежно с существующими гаражами.

Согласно заключению МУП «БТИ г.Иркутска» от ***., пользователем гаражного бокса *** по адресу: г.Иркутск, ***, во дворе ***, является Новиков В.В., правоустанавливающие документы в инвентарном деле МУП «БТИ г.Иркутска» отсутствуют. На момент технической инвентаризации ***. установлено, что спорный гаражный бокс *** возведен в ***., и его общая площадь составляет *** кв.м.

В соответствии с заявленными требованиями, указанный гаражный бокс был приобретен у Анищенко М.М. по расписке.

При этом, правоустанавливающие документы на гаражный бокс истцом суду не представлены, право собственности на него не зарегистрировано, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Иркутской области от ***.

Из письма Комитета по градостроительной политике Администрации г.Иркутска от ***. *** следует, что утвержденный проект межевания территории Ленинского района г.Иркутска, застроенный многоквартирными домами в границах *** утвержденный постановлением администрации г.Иркутска от ***. ***, не содержит информации относительно образуемых границ земельного участка под гаражным боксом ***, расположенного в г.Иркутске по ***.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок был предоставлен под строительство гаражного бокса, а также доказательств выдачи разрешения на строительство гаражного бокса истцом суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что вещное право у Новикова В.В. на земельный участок отсутствует, данный участок не сформирован, его границы в соответствии с законодательством не определены.

Анализ фактических обстоятельств по делу позволяет суду сделать вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Новикова В.В. о признании права собственности на самовольное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Новиков В.В. к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на самовольное строение отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Якушенко