Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1362/2013 ~ М-1302/2013 от 23.08.2013

Решение в окончательной форме

принято 25 августа 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2013 года Полевской городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Коряковой Н.С.,

при секретаре Будагян З.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1362/2013 по заявлению Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области об установлении для Беляевой Е.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области обратилось в суд с требованием об установлении Беляевой Е.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя это тем, что индивидуальный предприниматель Беляева Е.В. является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. По состоянию на . . . за расчетный период 2010-2012 гг. у Беляевой Е.В. образовалась задолженность по страховым взносам перед Пенсионным фондом Российской Федерации в размере <данные изъяты> копеек. В связи с тем, что обязанность плательщика взносов Беляевой Е.В. не исполнена, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Полевском Свердловской области вынесены постановления о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, а также получен исполнительный лист Арбитражного суда. Исполнительные документы направлены на исполнение в Полевской районный отдел УФССП для принудительного исполнения, на основании данных исполнительных документов возбуждены исполнительные производства и вынесены постановления о возбуждении производства отношении Беляевой Е.В.:

от . . . № № на сумму <данные изъяты> рублей,

от . . . № № на сумму <данные изъяты> рублей,

от . . . № № на сумму <данные изъяты> рублей,

от . . . № № на сумму <данные изъяты> рублей.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов. В установленный срок предприниматель не исполнил требования судебного пристава, уклонившись от выплаты сумм по решениям уполномоченного органа. В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель просит временно, до полного исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в бюджет Пенсионного фонда России, ограничить выезд должника из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя Кашина А.Г. заявление и его доводы поддержала, суду пояснила, что платежи по исполнительному производству не поступают, должник не предпринимает попыток к погашению образовавшейся задолженности.

Должник Беляева Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела своевременно надлежащим образом, причины неявки не сообщила, об отложении слушания дела ходатайств не заявляла.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Полевского районного отдела УФССП по Свердловской области Махова А.Г. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв по делу, из которого следует, что в Полевском районном отделе на исполнении находятся несколько исполнительных производств № № от . . ., № № от . . ., № № от . . ., № № от . . ., возбужденных в отношении должника Беляевой Е.В. в пользу взыскателя ГУ ПФ РФ в г. Полевском, предмет исполнения задолженность по страховым взносам в размере <данные изъяты> копеек. Должник о возбуждении исполнительных производств уведомлен надлежащим образом. . . . судебным приставом-исполнителем выставлено требование об оплате задолженности. Оплата Беляевой не произведена, на основании этого должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Беляева осуществляет трудовую деятельность в Обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ежемесячный доход составляет <данные изъяты> руб. Считает, что основания для временного ограничения в выезде из Российской Федерации имеются.

Исследовав материалы дела, заслушав заявителя, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства.

Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В статье 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Исходя из смысла указанных нормативно-правовых актов, данные меры принудительного исполнения направлены на защиту конституционно значимых целей и обеспечивают конституционные права граждан на защиту своих прав, в том числе и судебную.

В судебном заседании установлено, что ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области» вынесло постановления о взыскании с ИП Беляевой Е.В. сумм недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам, а также получило исполнительный лист, выданный Арбитражным судом Свердловской области № № на сумму <данные изъяты> копеек.

Наличие задолженности подтверждается копиями исполнительных документов. На основании этих исполнительных документов судебными приставами Полевского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области возбуждены исполнительные производства: от . . . № № на сумму <данные изъяты> рублей, от . . . № № на сумму <данные изъяты> рублей, от . . . № № на сумму <данные изъяты> рублей, от . . . № № на сумму <данные изъяты> рублей в отношении должника ИП Беляевой Е.В., что подтверждается копиями названных постановлений.

Должник уведомлен о вынесении постановлений о возбуждении исполнительных производств под роспись.

ИП Беляевой Е.В. неоднократно предъявлялись требования-предупреждения об оплате задолженности: . . . года, . . . года.

В отношении Беляевой Е.В. составлялся протокол об административном правонарушении по ст.17.14 КоАП РФ в связи с не предоставлением подтверждающих оплату задолженности по исполнительным производствам.

К моменту рассмотрения дела задолженность в размере <данные изъяты> копеек не погашена.

Денежных средств на банковских счетах, достаточных для исполнения требований исполнительных документов, должник не имеет.

Таким образом, суд усматривает в действиях должника уклонение от исполнения требований исполнительного документа. Должник не представил доказательств того, что неисполнение требований исполнительных документов было вызвано уважительными причинами, а потому суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Документов, свидетельствующих об уплате денежных средств в размере <данные изъяты> копеек, материалами дела не представлено.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полевском Свердловской области» удовлетворить.

Установить Беляевой Е.В., родившейся . . . в <. . .> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительных документов по исполнительным производствам № № от . . ., № № от . . ., № № от . . ., № №/66 от . . ..

Взыскать с Беляевой Е.В. государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья Корякова Н.С.