Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-183/2014 от 22.09.2014

судья Белов Р.Б дело № 12-183/2014

РЕШЕНИЕ

10 октября 2014 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Рассейно Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Голощапова С.Ю. на постановление судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 08 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Голощапова С.Ю.,

установил:

постановлением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 08 августа 2014 года Голощапов С.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

Лица, участвующие в деле и извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Основанием привлечения к административной ответственности Голощапова С.Ю. явилось то, что он 13 мая 2014 года в 12 часов 30 минут, находясь в кабинете № ОП № МО МВД РФ «***», расположенного по адресу: с. *** Оренбургской области, ул. ***, д. №, не выполнил неоднократные законные требования следователя СО МО МВД РФ «***» ФИО1, покинуть служебный кабинет, находившейся при исполнении своих служебных обязанностей, чем сорвал проведение следственного действия.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из смысла ст. 28.2 КоАП РФ следует, что лицо, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, должно быть извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что на составление протокола Голощапов С.Ю. неоднократно приглашался ст. УУП ОП № 2 МО МВД России «***», и согласно рапорту участкового от 30 июня 2014 года в адрес Голощапова С.Ю. была направлена повестка о необходимости его явки на 27 июня 2014 года к 10 часам 00 минутам в ОП № МО МВД России «***» (л.д. 27).

Однако протокол в отношении Голощапова С.Ю. составлен должностным лицом 30 июня 2014 года, данных о вызове Голощапова С.Ю. на 30 июня 2014 года материалы дела не содержат.

Проанализировав содержание протокола об административном правонарушении от 30 июня 2014 года, прихожу к выводу о нарушении должностным лицом порядка привлечения Голощапова С.Ю. к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении составлен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, не уведомленного надлежащим образом.

Поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что по настоящему делу Голощапов С.Ю. надлежащим образом был уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, постановление судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 08 августа 2014 года нельзя признать законным и обоснованным.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Однако судьей районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Голощапова С.Ю., рассмотрено по существу.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Следовательно, оснований для возвращения дела на стадию составления нового протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в настоящее время не представляется возможным.

Установив, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного в установленном порядке, является нарушением требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, влекущим признание его недопустимым доказательством.

При таких обстоятельствах на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи районного суда подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Голощапова С.Ю. подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Голощапова С.Ю. удовлетворить частично.

Постановление судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 08 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Голощапова С.Ю. отменить.

Производства по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление судьи районного суда.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина