Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-35660/2020 от 27.11.2020

Судья – Гергишан А.К.                               Дело № 33-35660/20 (2-2339/20)

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    08 декабря 2020 года                                                                г. Краснодар

    Судья Краснодарского краевого суда Метов О.А.

    при секретаре – Ким С.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы на определение Хостинского районного суда г. Сочи от 08 сентября 2020 года.

    Заслушав доклад, суд апелляционной инстанции

                                            У С Т А Н О В И Л:

    Определением Хостинского районного суда г. Сочи от 08 сентября 2020 года заявление административного истца Клапорт В.Ю. о применении мер предварительной защиты по административному делу по иску Клапорт В.Ю. к Сочинской таможне о признании действий незаконным, согласно чего впредь, до разрешения настоящего административного иска: применены меры предварительной защиты административного истца Главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур № 2 таможенного поста МАПП Адлер Клапорт В.Ю. в виде запрета назначения на его должность иных лиц.

    В частной жалобе представитель Сочинской таможни просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что поскольку Сочинская таможня с 01.10.2020 года перестает существовать как юридическое лицо, в ней сокращаются все без исключения должности федеральных государственных гражданских служащий, в том числе, и должность, замещаемая Клапорт В.Ю., в связи с чем, исполнить определение суда невозможно.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда подлежит отмене.

    В соответствии с указанным определением суд первой инстанции применил меры предварительной защиты административного истца главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур № 2 таможенного поста Адлер Клапрот В.Ю. в виде запрета назначения на его должность иных лиц.

    В соответствии с п.1 ч.1. ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений

    Таким образом, применение в данном случае норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации противоречит действующему гражданскому процессуальному законодательству.

    Кроме того, суд не учел, что в настоящий момент главный государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур № 2 таможенного поста-МАПП Адлер (Сочинской таможни Клапрот В.Ю. замещает должность федерального государственного гражданского служащего, порядок и условия прохождения которой регулируются Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии с приказом ФТС России от 27.03.2020 № 331 «О реорганизации Сочинской и Краснодарской таможен» с 01.10.2020 Сочинская и Краснодарская таможни реорганизуются путем присоединения Сочинской таможни к Краснодарской таможне. Посты Сочинской таможни, в том числе т/п МАПП Адлер, переподчиняются Краснодарской таможне. Данная реорганизация обусловлена глобальными процессами концентрации таможенного декларирования в электронных таможнях и оптимизации структуры таможенных органов, которые затронули таможни всех регионов России в целом. Процесс реорганизации и упразднения Сочинской таможни как юридического лица не зависит от волеизъявления сторон в трудовых (служебных) правоотношениях. Таким образом, Сочинская таможня с 01.10.2020 перестает существовать как юридическое лицо. Соответственно, в Сочинской таможне сокращаются все без исключения должности федеральных государственных гражданских служащих, в том числе должность ГГТИ ОСТП №2 т/п МАПП Адлер Сочинской таможни, замещаемая Клапрот В.Ю.

    Поскольку Клапрот В.Ю. не прошёл положительно все необходимые для поступления на службу в таможенные органы иного вида согласования, все необходимые мероприятия, связанные с проведением реорганизации, Сочинской таможней были исполнены: Клапрот В.Ю. письменно уведомлен в установленный срок (не менее, чем за два месяца) о возможном увольнении в связи с сокращением его должности с 01.10.2020, о чем он расписался в получении 08.07.2020, Клапроту В.Ю. предложены вакантные должности в других таможенных органах (согласие выбрать или отказ от должностей он не выразил, что подтверждено актом от 21.08.2020), на последующее приглашение в телефонном режиме для рассмотрения вакансий в отдел государственной службы и кадров он не явился (зафиксировано в акте).

    Таким образом, исполнить определение суда после 01.10.2020 года не представится возможным.

    С учетом указанного, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с отказом в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер.

    Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

                                      О П Р Е Д Е Л И Л :

    Определение Хостинского районного суда г. Сочи от 08 сентября 2020 года отменить.

    В удовлетворении ходатайства о применении мер предварительной защиты по административному делу по иску Клапорт В.Ю. к Сочинской таможне о признании действий незаконным, согласно чего впредь, до разрешения настоящего административного иска применить меры предварительной защиты административного истца Главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур № 2 таможенного поста МАПП Адлер Клапорт В.Ю. в виде запрета назначения на его должность иных лиц – отказать.

    Председательствующий: