Решение по делу № 2-1535/2014 ~ М-493/2014 от 28.01.2014

Дело № 2-1535/14 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2014 г. г. Махачкала

Судья Федерального суда Советского района г. Махачкалы Атаев Э.М., при секретаре Будуновой П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Какваева Б.М. к ГУ - Отделение пенсионного фонда России по РД в Ленинском районе гор. Махачкалы о признании незаконным отказа ГУ отделения Пенсионного Фонда РФ по РД в Ленинском районе г.Махачкалы в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Какваев Б.М. обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта работы на производстве, а именно в ОАО СМУ «Вираж» с 06.07.1999 года по настоящее время в должности «производителя работ».

В судебном заседании Какваев Б.М. изменил свои исковые требования и просил признать отказ ГУ-ОУПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкала от 26.12.2013 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным, включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в должности «производитель работ» с 06.07.1999г. по настоящее время, обязать ГУ-ОУПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкала назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения в ГУ-ОУПФР по РД в Ленинском районе г.Махачкала.

В обоснование указал, что в ноябре 2013 года он обратился в ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкала за консультацией по вопросу предстоящего назначения ему досрочной пенсии.

В последующем, его вызвали в пенсионный фонд и вручили письмо от 26.12.2013 года за № 3/3213 из которого следует, что засчитать стаж как льготный в период работы в ОАО СМУ «Вираж» в должности «производителя работ» с 1999 по 2011 г.г. не представляется возможным, поскольку с 1999 по 2011 г.г. в организации отсутствуют табеля учета рабочего времени и штатные расписания, ввиду чего невозможно определить протекала его работа в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, необходимой для права на льготную пенсию. Наблюдательное дело ОАО СМУ «Вираж» в ПФР сформировано с 2012 г.

09.12.1987 г. он был принят на должность мастера ремонтно-строительного участка (РСУ).

04.01.1988 г. в связи с преобразованием ПМК объединения «Дагрыбпром» в ХРСУ и слиянием в него РСУ он был принят переводом в ХРСУ «Дагрыбпром» на должность мастера.

01.02.1991 г. в связи с преобразованием ХРСУ «Дагрыбпром» в кооператив «Каспрыба» принят в члены кооператива мастером РСУ.

15.02.1994 г. в связи с реорганизацией кооператива «Каспрыба» в строительно-коммерческую компанию ТОО «Вираж» переведен заведующим производственной базы.

31.12.1996 г. в связи с переименованием строительную коммерческой компании ТОО «Вираж» в СМУ ТОО «Вираж» переведен заведующим производственной базы.

06.07.1999 г. переведен на должность производителя работ.

02.04.2001 г. ООО СМУ «Вираж» переименовано в ОАО СМУ «Вираж».

05.04.2011 г. ОАО СМУ «Вираж» переименовано в ООО СМУ «Вираж».

Таким образом, начиная с 09.12.1987 г. и по настоящее время он работает в одной и той же организации.

Представитель ответчика ГУ-Отделения ПФ РФ по РД по доверенности Касимов З.М. в удовлетворении заявления просил отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7, Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам, которые осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право - на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Материалами дела установлено, что Какваев Б.М. 09.12.1987 г. был принят на должность мастера ремонтно-строительного участка (РСУ).

04.01.1988 г. в связи с преобразованием ПМК объединения «Дагрыбпром» в ХРСУ и слиянием в него РСУ заявитель был принят переводом в ХРСУ «Дагрыбпром» на должность мастера.

01.02.1991 г. в связи с преобразованием ХРСУ «Дагрыбпром» в кооператив «Каспрыба» принят в члены кооператива мастером РСУ.

15.02.1994 г. в связи с реорганизацией кооператива «Каспрыба» в строительно-коммерческую компанию ТОО «Вираж» переведен заведующим производственной базы.

31.12.1996 г. в связи с переименованием строительную коммерческой компании ТОО «Вираж» в СМУ ТОО «Вираж» переведен заведующим производственной базы.

06.07.1999 г. переведен на должность производителя работ.

02.04.2001 г. ООО СМУ «Вираж» переименовано в ОАО СМУ «Вираж».

05.04.2011 г. ОАО СМУ «Вираж» переименовано в ООО СМУ «Вираж».

В ноябре 2013 г. Какваев Б.М. обратился в Управление отделения пенсионного фонда РФ по РД в Ленинском районе г.Махачкалы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального законна от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из письма начальника управления ОПФ № 26/3-3213 от 26.12.2013 года следует, что оснований для назначения досрочной трудовой пенсии на 26.12.2013 г, согласно ст.27 п.1 пп.2 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ » не имеется. По данным трудовой книжки Какваев Б.М. работал в ОАО СМУ «Вираж» с 06/07/1999 по настоящее время в должности «производителя работ». При проведении проверки выяснено следующее: С 1999 по 2011 г.г. в организации отсутствуют табеля учета рабочего времени и штатные расписания и, определить протекала работа Какваева Б.М. в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, необходимой на льготную пенсию, не представляется возможным. Наблюдательное дело ОАО СМУ «Вираж» в ПФР сформировано с 2012 г.

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, период его работы подлежит включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 19. ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (п. 1 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Какваева Б.М. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения отделения пенсионного фонда РФ по РД - Управления по Ленинскому району г. Махачкалы от 26.12.2013 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Какваеву Б.М.

Обязать Управление государственного учреждения - отделения пенсионного фонда РФ по РД по Ленинскому району г. Махачкалы назначить Какваеву Б.М. трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию, зачесть в специальный стаж для назначения трудовой досрочной пенсии период его работы с 06.07.1999 г. по настоящее время в ОАО СМУ «Вираж».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме.

Мотивированное решение составлено 17 марта 2014 года.

Судья Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.