Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1781/2012 ~ М-1185/2012 от 24.04.2012

Дело № 2-1781/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Натаровой Т.И.,

    при секретаре Прохоренко О.С.,

    с участием представителя прокурора <адрес>

Башкиревой В.Ф.,

представителя третьего лица (Госорган4) <адрес> по доверенности Диденко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Мамедову И. Р. о сносе (демонтаже) самовольно установленного торгового киоска,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, субъекта РФ, муниципального образования - городского округа <адрес> к Мамедову И.Р. о сносе самовольно установленного торгового киоска.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Мамедов И.Р. без законных оснований использует земельный участок, прилегающий к дому <адрес>, установив на нем торговый киоск. Мамедов И.Р. зарегистрирован в (Госорган3) по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица, ОГРН (№) от (ДД.ММ.ГГГГ). В связи с незаконным землепользованием (ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 39 Закона <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от (ДД.ММ.ГГГГ). (№). Однако, Мамедов И.Р. должных выводов для себя не сделал, в настоящее время продолжает незаконно пользоваться земельным участком у <адрес>, что подтверждается документами, составленными управой района, а также обращением жильца дома <адрес>. В связи с этим торговый киоск под условным номером 3, расположенный на земельном участке по <адрес> и прилегающий к дому <адрес>, используется ответчиком незаконно, как и земельный участок, расположенным под торговым киоском. Просил обязать Мамедова И.Р. за счет собственных средств снести (демонтировать) вышеуказанный самовольно установленный торговый киоск под условным номером 3, согласно схемы размещения, составленной (Госорган4) <адрес>, расположенный на земельном участке по <адрес> и прилегающий к дому <адрес>. В случае не исполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления его в законную силу, наделить (Госорган4) <адрес> правами по сносу самовольно установленного торгового киоска (л.д. 4-6).

В судебном заседании представитель прокурора <адрес> Башкирева В.Ф. и представитель (Госорган4) <адрес> Диденко С.И. поддержали исковые требования. Просили удовлетворить.

(Госорган1) <адрес> извещена о времени и месте судебного разбирательства. Явку представителя не обеспечила. О причинах не явки суду не сообщила.

(Госорган2) <адрес> извещен о времени и месте судебного заседания. В заявлении в адрес суда исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.54-55).

Ответчик Мамедов И.Р. извещен о времени и месте судебного заседания. В суд не явился, о причинах не явки не сообщил. В предварительном судебном заседании пояснил, что правоустанавливающих документов на установку торгового киоска и на право использования земельного участка у него нет. Обещал самостоятельно снести спорный киоск.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

С согласия представителя прокурора, (Госорган4), дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявленные требования о сносе (демонтаже) гаража подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

              В судебном заседании установлено, что на земельном участке, прилегающем к дому <адрес> расположен торговый киоск.

В отношении ИП Мамедова ведущим специалистом отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям (Госорган4) <адрес> (ФИО1) (ДД.ММ.ГГГГ) был составлен протокол (№) об административном правонарушении, предусмотренное ст. <адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), а именно нарушение правил размещения временных объектов (павильонов, киосков, летних площадок, нестационарных АЗС, автостоянок и других временных объектов).

(ДД.ММ.ГГГГ) административной комиссией при (Госорган4) <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП Мамедова И.Р.о. и назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Однако до настоящего времени указанный киоск не снесен, и продолжает функционировать.

               Факт самовольного занятия Мамедовым И.Р. земельного участка, отсутствия разрешительной документации подтверждается также объяснениями на имя прокурора района Мамедова И.Р., актом (Госорган4), фотоиллюстрациями, обращением в (Госорган4) жильца дома <адрес> (л.д.7-9,14-29), а также пояснениями самого ответчика в предварительном судебном заседании.

        Однако, ответчик, в нарушение требований ст. 25 ЗК РФ, продолжает использовать земельный участок по адресу: <адрес> под установку торгового киоска.

                Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, урегулирован ст. 34 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ:

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

       В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

По результатам рассмотрения заявления гражданина принимается решение.

       Доказательств, что в установленном порядке ответчику был выделен земельный участок для установки торгового киоска, суду представлено не было.

В соответствии с Решением Воронежской городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) N 271-II "Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа <адрес>", установка и эксплуатация павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования без разрешительных документов запрещена (п. 2.7). Запрещается производить работы по монтажу павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования без соответствующего разрешения, согласованного в установленном порядке (п. 1.5). Лица, допустившие самовольную установку павильонов, киосков или выносного холодильного оборудования, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6).

       Разрешение на установку торгового киоска Мамедову И.Р. не выдавалось, договор аренды земельного участка с ним не заключался.

       Приказом (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) предусмотрено, что земельные участки из категории земель населенных пунктов могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством объектов капитального строительства и государственной регистрацией имущественных прав на них, за счет свободных от прав третьих лиц территорий в соответствии с утвержденным градостроительным зонированием территории и видами разрешенного использования (ст.5).

       Земельные участки могут предоставляться для размещения торговых киосков.

       Согласно п.6 ст.5 Приказа для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в приобретении права на земельный участок, обращается с соответствующим заявлением в Департамент.

           В заявлении должны быть указаны испрашиваемое право, на котором заявитель намерен приобрести земельный участок (собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование), предполагаемое разрешенное использование земельного участка, предполагаемое месторасположение земельного участка, его ориентировочная площадь, а также информация о заявителе (Ф.И.О., паспортные данные, место регистрации, контактные телефоны - для физических лиц; наименование, ИНН, ОГРН, адрес местонахождения, контактные телефоны и прочие реквизиты - для юридических лиц).

       К заявлению прилагаются документы, предусмотренные действующим законодательством.

       Доказательств, что в установленном законом порядке Мамедов И.Р. обращался в (Госорган2) <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка на праве собственности, в безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование, либо по договору аренды ответчиком представлено не было.

       Таким образом, торговый киоск на земельном участке под условным номером 3, расположенный на земельном участке по <адрес> и прилегающий к дому <адрес> установлен Мамедовым И.Р. самовольно, без документов о предоставлении права пользования указанным земельным участком. Данные обстоятельства не отрицались им в предварительном судебном заседании.

Прокурор обращается в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования - городской округ <адрес>, субъекта Российской Федерации - <адрес>. Нарушенные права неопределенного круга лиц заключаются в том, что вследствие незаконного использования земельных участков граждане, круг которых определить невозможно, лишены возможности использовать земельные участки по своему усмотрению. В частности, использовать для прогулок, в том числе с детьми, получить в установленном порядке в аренду или на иных установленных законом основаниях. Кроме того, самовольной установкой киоска создаются условия, препятствующие доступу к инженерным коммуникациям: кабелям электроэнергии и связи, трубопроводам и канализации, что в случае аварии на инженерных сооружениях при условии нахождения на них самовольных объектов значительных по весу и размерам может привести к тяжким последствиям.

Права муниципального образования городской округ <адрес> нарушаются тем, что (Госорган1) <адрес> лишена возможности использовать земельные участки в рамках предоставленных законом полномочий и в соответствии с городским планом застройки, обеспечить надлежащее санитарно-эпидемиологическое и противопожарное состояние территории. Создаются условия, препятствующие доступу к инженерным коммуникациям: кабелям электроэнергии и связи, трубопроводам и канализации, что в случае аварий на инженерных сооружениях может привести к тяжким последствиям. Права субъекта Российской Федерации - <адрес> нарушаются тем, что земля, находящаяся в собственности субъекта Российской Федерации, используется не по назначению, без правоустанавливающих документов, без соответствующей платы за землепользование.

Поэтому, требования прокурора <адрес> о демонтаже самовольно установленного торгового киоска подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ суд вправе установить срок исполнения решения суда.

Суд считает возможным определить срок исполнения настоящего судебного решения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, как просит в исковом заявлении прокурор.

             В силу ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

(Госорган4) <адрес>, в лице представителя по доверенности Диденко С.И., возражений против принятия на себя этих обязательств не заявила. Поэтому, суд и считает возможным применить указанный закон в данном деле.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку, суд удовлетворяет исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Мамедову Р.И. о сносе торгового киоска, то с него подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 200 рублей на основании ст.333.19 НК РФ.

           Руководствуясь ст.235 ГПК РФ, - суд

РЕШИЛ:

           Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

               Обязать Мамедова И. Р., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, за счет собственных средств снести (демонтировать) самовольно установленный торговый киоск под условным номером 3, согласно схемы размещения, составленной (Госорган4) <адрес>, расположенный на земельном участке по переулку <адрес> и прилегающий к дому <адрес>

В случае не исполнения решения суда по его вступлении в законную силу, то есть в случае уклонения Мамедова И. Р. от сноса (демонтажа) торгового киоска с указанной территории в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, наделить (Госорган4) <адрес> правами по сносу гаража, за счет Мамедова И. Р., с взысканием с него необходимых расходов.

               Взыскать с Мамедова И. Р. 200 рублей государственной пошлины в доход бюджета на счет органа Федерального казначейства по <адрес> (№)

    ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

    БИК: 042007001

    Получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>)

    ИНН 3662097776

КПП 366201001

    ОКАТО 20401000000

    Код бюджетной классификации 18210803010011000110

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме.

    Судья:                                                                                            Т.И. Натарова

Мотивированное решение составлено (ДД.ММ.ГГГГ).

             Судья:                                                                                            Т.И. Натарова