Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3921/2015 ~ М-3669/2015 от 29.10.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2015 года          город Самара

Железнодорожный районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТЕКС» об обязании оформить охранные обязательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Безенчукского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТЕКС» об обязании оформить охранные обязательства, указав, что прокуратурой Безенчукского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в ходе которой установлено, что в собственности ООО «ТЕКС» находится объект культурного наследия «Мельница», расположенный по адресу: <адрес>. Данный объект находится в аварийном состоянии, охранные обязательства на него не оформлены, в связи с чем Прокурор Безенчукского района Самарской области просит суд обязать ООО «ТЕКС» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу оформить охранные обязательства на вышеуказанный объект культурного наследия.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ООО «ТЕКС», надлежащим образом уведомленный о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем, и при отсутствии возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В целях реализации указанной конституционной нормы, учитывая, что объекты культурного наследия представляют собой уникальную ценность для всего народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия, приняты: Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Закон Самарской области от 08.12.2008 года №142-ГД "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры народов Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области".

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона N 73-ФЗ от 25 июня 2002 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73 "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно части 4 статьи 48 указанного Закона при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения.

Согласно пункту 59 Постановления Совета Министров СССР "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры", порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством.

В соответствии с пунктом 78 Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры, утвержденная Приказом Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203, пользователь (собственник) обязан оформить в государственном органе охраны памятников соответствующий охранный документ в месячный срок после получения в пользование (собственность) памятника.

Постановлением Правительства Самарской области от 29 июля 2014 года №433 объект культурного наследия «Механическая мельница», расположенный по адресу: <адрес>, включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Безенчукского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в ходе которой установлено, что вышеуказанный объект культурного наследия находится в аварийном состоянии, охранные обязательства на него не оформлены. ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой в адрес собственника указанного объекта - ООО «ТЕКС» (л.д.37,38) направлено представление об устранении нарушений требований законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц (л.д.7-8), однако до настоящего времени требования прокурора ООО «ТЕКС» не исполнены.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм права и установленных по делу обстоятельств, судом установлено, что на ООО «ТЕКС», как на собственнике объекта культурного наследия «Механическая мельница», лежит обязанность обратиться в орган охраны объектов культурного наследия за получением охранного обязательства.

Как указано выше, данный памятник культурного наследия находится в неудовлетворительном состоянии, согласно информации, направленной прокурору Главой сельского поселения Екатериновка, большое количество объектов, расположенных на территории бывшей фабрике крученных изделий, в том числе объект «Механическая мельница», разрушены, население буквально по кирпичам разбирают объекты, плиты перекрытий представляют опасность для жизни и здоровья людей (л.д.33), что влечет за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом ООО «ТЕКС», в нарушение требований действующего законодательства, до сегодняшнего дня не оформило охранное обязательство на вышеуказанный объект культурного наследия, что подтверждается материалами дела. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая, что уклонение ответчика от заключения охранного обязательства влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, при этом обязанность по оформлению охранного обязательства законодательно закреплена за собственником объекта культурного наследия, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора Безенчукского района Самарской области и возложения на собственника объекта культурного наследия – ООО «ТЕКС» обязанности по оформлению охранного обязательства на указанный объект культурного наследия.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данной связи требования прокурора об обязании ответчика оформить охранные обязательства в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда являются обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «ТЕКС» (юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу обратиться с заявлением в Министерство культуры Самарской области об оформлении охранного обязательства на объект культурного наследия «Механическая мельница», расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г.Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2015 года.

Председательствующий судья         (подпись)         Т.В. Александрова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>