Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3954/2022 ~ М-4032/2022 от 05.09.2022

Дело № 2а-3954/2022

                                                                                 (УИД 73RS0004-01-2022-007506-84)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск                                                                                4 октября 2022 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи               Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бебешева Александра Юрьевича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» Малову Александру Алексеевичу о признании незаконным бездействия (действий),

У С Т А Н О В И Л:

Бебешев А.Ю. обратился в суд с административным иском к заместителю начальника ФКУ «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-8) Малову А.А. о признании незаконным бездействия (действий).

В обоснование административного иска указал, что 27.07.2022 его этапировали из ФКУ ИК-8 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области. При этом ему должны были предоставить личные вещи, хранящиеся на вещевом складе. Однако этого не было сделано, что является незаконным. На его (Бебешева А.Ю.) обращение о предоставлении личных вещей был дан ответ о том, что у отдела тыла проверка и некогда заниматься данным обращением. В связи с этим он был вынужден ехать в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области без своих личных вещей, как следствие, ему был причинен моральный вред.

Просил признать незаконным бездействие (действия) заместителя начальника ФКУ ИК-8 Малова А.А.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено ФКУ ИК-8.

Административный истец Бебешев А.Ю., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством системы видеоконференц-связи, административный иск полностью поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что 09.08.2022 он направил письменное обращение в ФКУ ИК-8 о предоставлении ему личных вещей (куртки, джинсов, 2 футболок, толстовки). Однако личные вещи ему были переданы только 20.09.2022. В связи с этим он находился в грязной одежде на протяжении долгого времени, от него пахло потом, он не мог постирать находившуюся на нем одежду.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 Иматдинова А.М. в судебном заседании не согласилась с административным иском, просила отказать в его удовлетворении. Пояснила, что Бебешев А.Ю. не представил доказательств причинения ему каких-либо нравственных страданий.

Административный ответчик заместитель начальника ФКУ ИК-8 Малов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика Малова А.А.

Выслушав пояснения административного истца Бебешева А.Ю., представителя административного ответчика ФКУ ИК-8 Иматдиновой А.М., исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела суду необходимо выяснить, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в том числе к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания.

Статьей 15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований названного кодекса (ч.1).

Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в ч.4 ст.12 УИК РФ, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно (ч.3).

Как следует из материалов дела, 27.07.2022 Бебешев А.Ю. был этапирован из ФКУ ИК-8 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области.

Согласно материалам дела, 09.08.2022 Бебешев А.Ю. обратился с ходатайством на имя начальника ФКУ ИК-8 ФИО6, в котором просил его личные вещи, находящиеся на хранении в ФКУ ИК-8, направить в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области.

Данное ходатайство Бебешева А.Ю. поступило 18.08.2022 в ФКУ ИК-8.

Письменный ответ на указанное обращение Бебешева А.Ю. был дан 15.09.2022, из которого следует, что личные вещи были отправлены ему бандеролью.

В судебном заседании Бебешев А.Ю. пояснил суду, что отправленные ему личные вещи он получил 20.09.2022.

    Суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства не установлено нарушения прав, свобод и законных интересов Бебешева А.Ю., также как и причинения ему каких-либо нравственных страданий бездействием (действиями) административных ответчиков. ФКУ ИК-8 направило личные вещи Бебешеву А.Ю. в ответ на его письменное ходатайство.

То обстоятельство, что Бебешев А.Ю. не имел сменной одежды, находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, не является безусловным основанием для удовлетворения административного иска.

Суд не установил нарушения сроков рассмотрения обращения Бебешева А.Ю., который согласно нормам ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Обращение Бебешева А.Ю. поступило в ФКУ ИК-8 18.08.2022, а рассмотрено 15.09.2022, то есть в предусмотренный законом срок.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска Бебешева А.Ю. к заместителю начальника ФКУ ИК-8 Малову А.А., ФКУ ИК-8 о признании незаконным бездействия (действий), выразившегося в несвоевременной пересылке изъятых личных вещей, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                                            ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11.10.2022