Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7507/2012 ~ М-6218/2012 от 19.06.2012

Дело № 2-7507/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 29 августа 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.Г.,

при секретаре Васютиной Н.С.,

с участием заявителя ФИО 9,

представителя Администрации г. Вологды по доверенности Мациевской А.Н.,

заинтересованного лица Киприяновой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО 9 к Администрации г. Вологды о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

ФИО 9 обратилась в суд с заявлением, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ осталась без попечения родителей. Затем неоднократно её попечителем назначался ФИО7 Некоторое время она пребывала в школе-интернате №. На основании заочного решения Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>. Однако считает, что прав на данное жилое помещение не имеет, так как в указанной комнате, площадью 12 кв.м. проживает её мать, ограниченная в родительских правах, кроме того совместное проживание с матерью невозможно по медицинским показаниям. С ДД.ММ.ГГГГ истец и её мать были включены в список инвалидов всех категорий и семей воспитывающих детей-инвалидов, имеющийся в жилищном управлении Администрации г. Вологды. В апреле 2009 года истец получила уведомление об отказе в принятии на учет по причине недостающих документов. ДД.ММ.ГГГГ решением Вологодского городского суда было признано недействительным свидетельство о праве на наследство на 1/2 долю квартиры по адресу: <адрес> <адрес>. В ноябре 2011 года обратилась с заявлением и прилагаемыми к нему документами в Жилищный отдел г. Вологды о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В конце января 2012 года получила уведомление из жилищного отдела г. Вологды об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В феврале 2012 отправила жалобу в Администрацию г. Вологды о несогласии с принятым решением жилищного отдела от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии меня на учет как оставшуюся без попечения родителей и нуждающейся в жилом помещении. В марте 2012 года получила Постановление Администрации г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет как нуждающуюся в жилом помещении и отказ во включении меня в список детей, оставшихся без попечения родителей. После получения ответа из Администрации г. Вологды незамедлительно обратилась в Правительство Вологодской области в Службу по правам ребенка с представлением документов. Просила признать отказ в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении жилищного фонда области, предоставляемом по договорам социального найма необоснованным. Включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и восстановить её право на принятие на учет как нуждающуюся в жилом помещении по договору социального найма по месту жительства по заявлению от ноября 2011 года.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Жилищный отдел Департамента имущественных отношения Администрации г. Вологды на надлежащего ответчика – Администрацию г. Вологды, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Киприянова С.П.

В судебном заседании ФИО 9 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что ранее не обращалась в суд, так как обращалась в органы опеки и попечительства и службу по правам ребёнка при Правительстве Вологодской области.

Представитель ответчика Администрации г. Вологды по доверенности Мациевская А.Н. заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Кроме того, заявила о пропуске срока для обращения в суд.

Третье лицо Киприянова С.П. в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, поддержала доводы, изложенные в отзыве. Суду пояснила, что жилое помещение в <адрес> было предоставлено только Киприяновой С.П. без учёта заявителя.

Представители органов опеки и попечительства и службы по правам ребёнка Правительства Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО 9 обратилась в Администрацию города Вологды с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 9 отказано в принятии на учёт (л.д.34). С данным отказом заявитель не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

Согласно постановлению Главы районного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО 9 было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. В соответствии с решением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследование по закону № от ДД.ММ.ГГГГ на 1\2 долю в праве общей долевой собственности квартиры <адрес> <адрес>а было признано недействительным. Однако постановление о закреплении жилья не было отменено.

Кроме того, решением Вологодского городского суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Вологды обязана предоставить Киприяновой Светлане Павловне и Дьячкову В.В., действующему в интересах несовершеннолетней ФИО 9, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в порядке очерёдности.

В соответствии с Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Киприяновой С.П. по договору социального найма предоставлена комната № площадью 12,4 кв.м по адресу: <адрес> на состав семьи два человека (Киприянова Светлана Павловна, дочь – ФИО 9).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО 9 находилась на полном государственном обеспечении в БОУ ВО «Вологодский детский <адрес>» в следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(более 2 лет).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась под опекой брата по адресу: <адрес>4 (около1,5 лет).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывалась в ГОУ «Вологодская школа-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. ФИО8» (около 1 года).

В жилом помещении по адресу: <адрес> ФИО 9 была зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 8 закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по обеспечению жильем предусмотрены ст. 3 закона Вологодской области от 17 июля 2006 года N 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области», однако на момент рассмотрения заявления Киприяновой А.В. законом Вологодской области от 2 февраля 2011 года № 2463-03 действие норм, позволяющих сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, имеющим закрепле жилое помещение или утративших жилые помещения в результате пожара, стихийного действия, встать на соответствующий учет, было приостановлено до января 2012 года.

В соответствии с п. 1.1 ст. 4 закона Вологодской области от 17 июля 2006 года N 1471-03 «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» учет нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области по договорам социального найма детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, осуществляется по выбору нуждающегося в жилом помещении (его законного представителя), органами местного самоуправления области:

по месту жительства ребенка, выявленного как оставшегося без попечения родителей, где он постоянно или преимущественно проживал до определения формы устройства, предусмотренной законодательством (в случае, если место жительства ребенка до момента выявления неизвестно - по месту выявления его как оставшегося без попечения родителей);

по месту пребывания ребенка в семье опекуна (попечителя), в том числе приемной семье, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если ребенок находился там десять и более лет (при отсутствии закрепленного жилого помещения).

Кроме того, в судебном заседании представитель Администрации г. Вологды заявила о пропуске ФИО 9 срока для обращения в суд.

В соответствии со статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления

Из материалов дела, в том числе уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), текста заявления и объяснений заявителя, которые она давала в процессе рассмотрения данного дела, следует, что ФИО 9 получила Постановление Администрации г.Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ не позднее конца января 2012 года.

Заявление ФИО 9 поступило в Вологодский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока для обращения в суд.

Доказательств уважительности пропуска срока суду не представлено. Суд не относит к уважительным причинам пропуска срока для обращения доводы заявителя о том, что она обращалась с заявлениями в органы опеки и попечительства и службу по правам ребёнка Правительства Вологодской области, так как данные действия не препятствовали обращению в суд.

Таким образом, суд полагает, что ФИО 9 имела возможность обратиться в суд с заявлением в пределах срока, что ею сделано не было.

Принимая во внимание, что местом жительства ребенка как оставшегося без попечения родителей являлся <адрес>, пребывание заявителя в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в семье опекуна составили менее 10 лет, кроме того жилое помещение предоставлялось Киприяновой С.П. с учётом ФИО 9, учитывая то обстоятельство, что заявителем пропущен срок для обращения в суд, доказательств уважительности причин пропуска указанного срока не представлено, суд полагает, что в удовлетворении требований ФИО 9 к Администрации г. Вологды о признании отказа незаконным, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать ФИО 9 в удовлетворении требований к Администрации г. Вологды о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Татарникова

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2012 года.