Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-45/2018 (12-2302/2017;) от 15.11.2017

Дело № 12-45/2018

РЕШЕНИЕ

город Вологда, ул. Гоголя, дом 89                                                   12 января 2018 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «СЭТ» Чеснокова О. Н. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 08 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 08 ноября 2016 года директор ООО «СЭТ» Чесноков О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, Чесноков О.Н. обратился в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения. Указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены грубые процессуальные нарушения, контролирующим органом не учтены возражения Чеснокова О.Н., сведения о застрахованных лицах за май 2017 года были представлены в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде в установленный законом срок до 15 июня 2017 года, впоследствии ООО «СЭТ» самостоятельно, до выявления ошибки Территориальным органом Пенсионного фонда РФ, обнаружило ошибку в форме СЗВ-М за май 2017 года и представило уточненный отчет по форме СЗВ-М, который был сформирован 28.06.2017 и представлен в Пенсионный фонд 06.07.2017.

В судебное заседание Чесноков О.Н. не явился, его защитник Беляев П.В. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

ГУ- Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Вологде представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма указанных сведений СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 года N 83 п.

Срок представления СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за май 2017 года установлен не позднее 15 июня 2017 года.

Из материалов дела усматривается, что 13 июня 2017 года ООО «СЭТ» представило в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологде сведения о работающих в Обществе застрахованных лицах за май 2017 года. При проверке отчета была выявлена ошибка в указании сведений в отношении одного застрахованного лица. 06 июля 2017 года ООО "СЭТ" представило уточненные сведения. Таким образом ООО «СЭТ» представило в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Вологде сведения о застрахованных лицах за май 2017 года в искаженном виде.

Указанное послужило основанием для привлечения директора ООО «СЭТ» Чеснокова О.Н. к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса.

Факт совершения директором ООО «СЭТ» Чесноковым О.Н. административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения, сведениями о застрахованных лицах формы СЗВ-М за май 2017 года, дополнительными сведениями о застрахованных лицах формы СЗВ-М за май 2017 года, протоколом проверки отчетности и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.

    Проанализировав, представленные в дело доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и его состава в действиях директора ООО «СЭТ» Чеснокова О.Н.

Довод жалобы о том, что Общество самостоятельно обнаружило ошибку в поданных сведениях, для ее исправления представило в УПФР дополняющую форму СЗВ-М, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного постановления и прекращении производства по данному делу.

В обоснование данных доводов заявитель ссылается на статью 17 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", положения пунктов 37, 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утв. Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н, согласно которым страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Однако пункт 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса.

Административное наказание назначено Чеснокову О.Н. с применением положений стати 4.1.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, по делу не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Чеснокова О.Н. с участием его представителя, тем самым Чесноков О.Н. реализовал свое право на защиту своих интересов.

Довод жалобы о том, что должностное лицо Управления Пенсионного фонда не рассмотрело ходатайство представителя Чеснокова О.Н. о назначении другого дня для составления протокола об административном правонарушении в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств по делу не может быть принят судом во внимание, поскольку в материалах дела не имеется письменных ходатайств, которые бы требовали своего разрешения в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Чеснокова О.Н. к административной ответственности, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 5 от 08 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «СЭТ» Чеснокова О. Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья                                                                                                    М.В. Зайцева.