Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-816/2021 ~ М-496/2021 от 24.03.2021

68RS0002-01-2021-000875-16 Дело № 2 - 816/2021 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 20 мая 2021 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Косовой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Гребенниковой Т.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гребенникова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 29.10.2020г. по достижению возраста 53 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 02.02.2021г. №331684/20 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии и не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 01.07.2014г. по 31.05.2015г. (11 мес. 1 день) в качестве уборщика производственных и служебных помещений в инфекционном (боксированном) отделении, с 01.06.2015г. по 31.12.2019г. (4 года 7 мес. 1 день) в качестве уборщика производственных помещений ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница », так как Списком № 2, разделом XXIV, кодом профессии 2260000А предусмотрен младший медицинский персонал, занятый в течение полного рабочего дня на работах, связанных непосредственно с обслуживанием больных и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными работодателем, не подтверждается стаж на соответствующих видах работ, с чем она не согласна.

Просит суд обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды ее работы с 01.07.2014г. по 31.05.2015г. в качестве уборщика производственных и служебных помещений в инфекционном (боксированном) отделении; с 01.06.2015 по 31.12.2019 в качестве уборщика производственных помещений ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.10.2020г.

В судебном заседании Гребенникова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям, что изложены в исковом заявлении, и пояснила, что 12.04.2013г. она была принята на работу санитаркой в инфекционное отделение ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница». В ее обязанности входил уход за больными детьми с различными инфекциями, разведение растворов для дезинфекции; проведение влажной уборки боксов, генеральной уборки боксов, перестилание постелей. 01.06.2014 г. она была переведена на должность уборщика, но с выполнением обязанностей санитарки, то есть характер ее работы не изменился. Просила иск удовлетворить.

Представитель истца Барсукова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснила, что работа истца в спорные периоды была связана с вредными условиями труда в инфекционном отделении больницы с инфекционными больными. По факту истец всегда работала санитаркой, только было изменено наименование должности из-за фонда оплаты труда.

Представитель ответчика ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области Топорков И.Н. в суде с исковыми требованиями не согласился, поскольку в спорные периоды работы истец работала в качестве уборщика производственных и служебных помещений. В период с 01.07.2014 по 31.05.2015 истец работала уборщиком в инфекционном (боксированном) отделении, а с 01.06.2015 по 31.12.2019 в качестве уборщика производственных помещений ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница». Списком №2, разделом XXIV, кодом профессии 2260000А предусмотрен младший медицинский персонал, занятый в течение полного рабочего дня на работах, связанных с непосредственно с обслуживанием больных. Должность истца «уборщик» не относится к младшему медицинскому персоналу. Сведения персонифицированного учета в спорные периоды поданы работодателем общим стажем без указания льгот. Льготную справка работодатель представил на истца только на период с 12.04.2013 г. по 30.06.2014г., то есть за период её работы санитаркой. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ Тамбовская областная детская клиническая больница – Родина Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что Списком №2 предусмотрена должность санитарки. В 2014 г. были произведены изменения по оплате медицинских работников, в связи с чем, всех санитарок в учреждении перевели на должности уборщиков, поскольку младший медицинский персонал стал получать заработную плату практически на уровне медицинских сестер. Должностные инструкции уборщика и санитарки одинаковые. Фактически истец всегда работала санитаркой, только было изменено наименование должности из-за фонда оплаты труда. С 01.06.2014 года в инфекционном (боксированном) отделении ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница» предусмотрены штатные единицы санитарок и уборщиков, но должности санитарок - 3,5 ставки остаются вакантными. Согласно штатному расписанию должностей уборщиков в инфекционном отделении - 8 ставок. При переводе истца с должности санитарки на должность уборщика она была проинформирована о том, что в указанной должности не имеет право на получение досрочной пенсии. В должностной инструкции уборщика указано, что должность относится к категории рабочих, однако обязанности те же самые, что у санитарки. Ежегодно с 2014г. на истца согласно заявлений Гребенниковой и на других уборщиков помещений инфекционного отделения больницы издавались приказы о дополнительной работе, о совмещении профессий( должностей), об увеличении объема работы в связи с исполнением ими и обязанностей санитарок.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, допросив свидетелей Дорофееву А.В., Ванюшкину О.М., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального Закона досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им (женщинам) назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно ч.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а).

В силу указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" под непосредственным обслуживанием больных подразумевается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Согласно Приложению 1 к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относится: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В данном Указании предусмотрено, что действовавшими на тот момент органами исполнительной власти подготовлены Примерные перечни деятельности и должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца, Гребенникова Т.В. работала в ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница» санитаркой в инфекционном (боксированном) отделении стационара с 12.04.2013г. по 30.06.2014. с полным рабочим днем на полную ставку по обслуживанию больных. С 01.07.2014г. переведена на должность уборщика производственных и служебных помещений в инфекционном (боксированном ) отделении ( л.д. 11, 12-15).

Согласно решению ГУ УПФР по г. Тамбову от 02.02.2021г. № 331684/20 Гребенниковой Т.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ - 5 лет, при этом засчитано в стаж на соответствующих работах - 1 год 2 месяца 19 дней (л.д. 16-19).

От работодателя ГБУЗ «ТОДКБ» представлены справки № 11/к от 20.01.2021 и № 326 от 02.03.2020г., согласно которым Гребенникова Т.В. работала в ГБУЗ « Тамбовская областная детская клиническая больница» санитаркой в инфекционном (боксированном) отделении стационара с 12.04.2013г. по 30.06.2014г. с полным рабочим днем на полную ставку по обслуживанию больных, работа в которой дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 ( л.д. 11, 31). Данный период включен Пенсионным органом в специальный стаж истца.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях" в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение по настоящему делу, является выполнение работы истцом в спорные периоды при непосредственном обслуживании больных в инфекционном отделении в течение полного рабочего дня.

Согласно выписки из приказа от 01.06.2015г. №210 по ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница», должность «уборщик производственных и служебных помещений в инфекционном (боксированном) отделении» переименована в должность «уборщика производственных помещений» (л.д.40).

Приказом ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница» №631-к от 30.06.2014г. уборщику производственных и служебных помещений в инфекционном (боксированном ) отделении Гребенниковой Т.В. поручено выполнение в свое рабочее время, наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы в порядке увеличения объема работ по профессии(должности) - уборщик производственных и служебных помещений на 0,5 ставки с доплатой 50% в период с 01.07.2014г. по 31.12.2014г. (л.д.63-64).

Приказом ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница» № 128 а-к от 02.03.2015г. уборщику производственных и служебных помещений в инфекционном (боксированном ) отделении Гребенниковой Т.В. поручено выполнение в свое рабочее время наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы в порядке совмещения профессий (должности) по профессии (должности) санитарка инфекционного (боксированного) отделения на 0,25 ставки с 02.03.2015г. по 31.03.2015г. (л.д.65- 66).

Из исследованных судом аналогичных приказов работодателя за спорный период следует, что истец Гребенникова Т.В. в спорный период наряду с основной должностью «уборщик производственных и служебных помещений в инфекционном (боксированном ) отделении, с последующим переименованием ее должности «уборщик производственных помещений» выполняла в свое рабочее время наряду с работой, определенной трудовым договором - уборщик производственных помещений, дополнительную работу в порядке увеличения объема работы по профессии уборщика на 0,25 ставки в 2016г., на 0,5 ставки в 2017г.; на 0,25 ставки санитарки инфекционного (боксированного) отделения» в 2018 г., на 0,5 ставки санитарки в 2019г. ( л.д. 67-80).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Дорофеева А.В. и Ванюшкина О.М. показали, что в настоящее время в учреждении санитарок нет. Все уборщики, которые сейчас работают в учреждении, занимают ставку уборщиков и выполняют дополнительную работу за счет ставок санитарок.

Поверяя доводы истца о том, что она выполняла одинаковые обязанности как в должности «уборщик производственных и служебных помещений в инфекционном (боксированном) отделении », так и должности санитарка инфекционного (боксированного) отделения» судом проанализированы представленные работодателем должностные инструкции уборщика и санитарки ( л.д. 41-44, 59-62).

Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" должность санитарки относится к категории младшего медицинского персонала.

Как следует из должностной инструкции санитарки инфекционного (боксированного) отделения ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница», утвержденной 20.11.2013г., санитарка относится к категории рабочих (младший медицинский персонал). В ее обязанности входит уборка помещений инфекционного(боксированного) отделения, вынос отходов, влажная уборка, генеральная уборка, уборка прикроватных тумбочек больных, сопровождение больных в лечебно-диагностические кабинеты, доставка анализов в лабораторию, оказание помощи больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании, получение готовой пищи в пищеблоке и раздача её больным и т.д. ( л.д. 59-62).

Согласно должностной инструкции уборщика производственных и служебных помещений в инфекционном (боксированном) отделении ГБУЗ «Тамбовская областная детская клиническая больница», уборщик относится к категории рабочих и в его обязанности входит: уборка помещений инфекционного(боксированного) отделения, вынос отходов, влажная уборка, генеральная уборка и т.д., при этом какой –либо уход и сопровождение больных не предусмотрены ( л.д. 41-44).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истца о том, что трудовые функции уборщика производственных и служебных помещений в инфекционном (боксированном) отделении полностью тождественны функциям, условиям работы и характеру деятельности санитарки, являются не обоснованными.

В действующей на настоящее время "Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников", утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н, не содержится должности уборщика производственных помещений.

В ходе рассмотрения спора по существу не получил своего подтверждения факт занятости Гребенниковой непосредственно обслуживанием больных в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Установлено, что истец, работая в должности уборщика помещений, выполняла дополнительно в 2018г. обязанности санитарки на 0,25 ставки, в 2019 году - на 0,5 ставки санитарки с соответствующей доплатой, то есть имела место неполная занятость в льготной должности санитарки (менее 80% рабочего времени).

Перевод истца на должность уборщика в результате оптимизации работником штатного расписания и фонда заработной платы с должности санитарки на должность уборщика помещений с совмещением должности санитарки на неполную ставку сопровождается для истца утратой льгот на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работодателем в спорный период индивидуальные сведения представлены без указания кода особых условий труда, то есть организация не подтверждает занятость истца на льготных работах, дополнительные страховые взносы за истца работодателем в пенсионный орган не уплачивались.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 01.07.2014░. ░░ 31.05.2015░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ) ░░░░░░░░░; ░ 01.06.2015 ░░ 31.12.2019 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 29.10.2020░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.05.2021░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░