Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17650/2013 от 31.07.2013

Судья Скрипст А.А. Дело № 33-17650\2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Бакулина А.А.,

при секретаре Трушкине Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 августа 2013 года апелляционную жалобу Администрации городского округа Домодедово Московской области на решение Домодедовского городского суда Московской области от 06 июня 2013 года по делу по иску Громова Игоря Серафимовича к Администрации городского округа Домодедово о признании незаконным постановления Администрации городского округа Домодедово от 26.10.2012 № 4975 в части отказа в обеспечении жильем по выбранной форме, обязании Администрации городского округа Домодедово отменить постановление в вышеуказанной части.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения представителя Администрации городского округа Домодедово Лысенковой Ю.В., Громова И.С.,

установила:

Громов И.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Домодедово о признании незаконным постановления от 26.10.2012 № 4975 в части отказа в обеспечении жильем по выбранной форме обеспечения - предоставление жилого помещения в собственность бесплатно; обязании администрации отменить постановление в оспариваемой части.

В обоснование требований указал, что является бывшим военнослужащим, уволенным с военной службы по состоянию здоровья; имеет выслугу 23 года и 3 месяца. После увольнения избрал постоянным местом своего жительства г. Домодедово Московской области, где поставлен на воинский учет; с 12.02.2001 состоит на учете в Администрации городского округа Домодедово в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Письмом от 16.09.2010 № 7-17/785 был уведомлен о планируемом предоставлении жилого помещения или предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, в установленные сроки представил в орган местного самоуправления все необходимые документы, однако 15.12.2012 получил оспариваемое постановление об отказе в обеспечении жильем по выбранной форме. Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Домодедовского городского суда Московской области от 30.05.2012 подтверждено его право на получение жилого помещения по выбранной форме обеспечения – предоставление в собственность. По утверждению заявителя, оспариваемое постановление противоречит закону и вышеуказанному решению суда, нарушает его права и охраняемые законом интересы.

В судебном заседании Громов И.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа Домодедово исковые требования не признал, пояснил суду, что деньги на приобретение истцу квартиры выделены, однако ни Жилищный кодекс РФ, ни Закон «О статусе военнослужащих» не предусматривает порядок предоставления жилья в собственность бесплатно бывшим военнослужащим. Истцу предложено получить квартиру по договору социального найма, а затем он может ее приватизировать.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 06 июня 2013 года исковые требования Громова И.С. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа Домодедово просит об отмене данного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила следующее.

Из материалов дела следует, что истец является бывшим военнослужащим, уволенным с военной службы по состоянию здоровья; общая продолжительность военной службы составила 23 года и 3 месяца.

Громов И.С. с семьей из 4-х человек (жена, сын, дочь) состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 12.02.2001. Ответчиком не оспаривается тот факт, что денежные средства на обеспечение Громова И.С. жилым помещением выделены, однако администрация не может «правильно» оформить предоставление жилого помещения, учитывая, что Громов И.С. настаивает на получении жилья сразу в собственность, - п. 7.1 постановления от 26.10.2012 № 4975 Администрация городского округа Домодедово отказала Громову И.С. во включении в список граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, именно по причине избрания указанной выше формы обеспечения жильем (л.д. 9-10).

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

При этом в силу п. 2.1 указанной выше статьи обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные Громовым И.С. требования в полном объеме, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в силу прямого указания закона Громов И.С. как бывший военнослужащий, вставший на учет до 01.03.2005, имеет право на обеспечение его и членов его семьи жильем по избранной форме обеспечения – предоставление жилого помещения в собственность.

То обстоятельство, что уполномоченными органами не разработан механизм оформления такого предоставления, не может умалять гарантированные законом права гражданина.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Доводы апелляционной жалобы Администрации городского округа Домодедово аналогичны доводам, приводившимся в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения и надлежащей оценки последнего и не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела и иное толкование норм материального права, подлежащих применению к возникшим правоотношениям.

Судебная коллегия считает необходимым изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции: «Признать незаконным постановление Администрации городского округа Домодедово Московской области от 26.10.2012 № 4975 в части отказа в обеспечении жильем Громова Игоря Серафимовича и членов его семьи по выбранной форме – предоставление жилого помещения в собственность бесплатно», учитывая, что одним из требований Громова И.С. являлось именно признание частично незаконным указанного выше постановления, а суд первой инстанции удовлетворил иск в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Домодедовского городского суда Московской области от 06 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, изложив абзац второй резолютивной части решения суда в следующей редакции: «Признать незаконным постановление Администрации городского округа Домодедово Московской области от 26.10.2012 № 4975 в части отказа в обеспечении жильем Громова Игоря Серафимовича и членов его семьи по выбранной форме – предоставление жилого помещения в собственность бесплатно».

Председательствующий

Судьи