Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1616/2023 ~ М-172/2023 от 12.01.2023

УИД 63RS0038-01-2023-000186-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2023 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Жигановой Н.В.,

с участием представителя административного истца Грязнова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1616/2023 по административному исковому заявлению Прокурора Кировского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что Прокуратурой Кировского района г.Самары в ходе мониторинга сети Интернет выявлен Интернет-сайт <адрес>, на котором размещена информация, имеющая признаки рекламы, о возможности приобретения, в том числе жителями Самарской области, средств для несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним. Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайте в свободном доступе является приготовлением и подстрекательством к совершению административного правонарушения либо преступления. Прокуратурой района приняты все возможные меры для установления владельца интернет-сайта. В информации, размещенной на сайте <адрес> сведения о его владельцах отсутствуют. Согласно сведениям системы мониторинга вебсайтов, DNS записей и IP адресов, интернет-сайт <адрес>, зарегистрирован и находятся на территории иностранных государств. Таким, образом выявить владельцев сайтов и их местонахождение не представляется возможным. Просят признать информацию, размещенную на сайте <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Грязнов М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на страницах сайта с доменным именем <адрес> размещена информация имеющая признаки рекламы, о возможности приобретения, в том числе жителями Самарской области, средств для несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, в том числе в целях уклонения от оплаты за потребленные энергетические ресурсы и коммунальные услуги, сведения о возможности и способах влияния на приборы учета.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, и распространение – отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно 4.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о     количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее по тексту - Правила) определено, что потребитель обязан в целях учёта потреблённых коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные общие (квартирные) приборы учёта утверждённого типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п.34 Правил).

Согласно п.п. «г» п.35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учёта и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учёта и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования (ст. 324, ст. 327).

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

За мелкое хищение чужого имущества статьёй 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Также статьёй 165 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения.

В части 4 ст.33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нём намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Таким образом, размещение вышеуказанной информации на сайте в свободном доступе является приготовлением и подстрекательством к совершению административного правонарушения либо преступления.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой района приняты все возможные меры для установления владельца интернет-сайта.

В информации, размещенной на сайте <адрес> сведения о его владельцах отсутствуют. Согласно сведениям системы мониторинга вебсайтов, DNS записей и IP адресов, интернет-сайт <адрес>, зарегистрирован и находится на территории иностранных государств.

Установить местонахождение ответчиков не представилось возможным.

Таким образом, законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, к каковой относится информация о приобретении средств для несанкционированного вмешательства в работу приборов учета.

Согласно ч. 4 ст. 265.5. КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку предоставление доступа к ресурсу с информацией, содержащей сведения о возможности уклонения от оплаты за потребление энергетических ресурсов и коммунальных услуг, недопустимо, так как способствует совершению преступлений против порядка управления, ответственность за которые предусмотрена УК РФ. Данная информация, размещенная в сети Интернет, нарушает права граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Кировского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составляется в течение 10 дней.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий     Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10.02.2023 года.