Решение по делу № 2-74/2013 ~ М-1/2013 от 09.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Залари                                   06 февраля 2013г.

Заларинский районный суд Иркутской области, РФ в составе председательствующего судьи С.А.Тазетдиновой, единолично,

при секретаре судебного заседания Карпенко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску прокурора <адрес> в защиту интересов государства и неопределенного круга лица к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<адрес> средняя общеобразовательная школа» о проведении аттестации рабочих мест

У С Т А Н О В И Л

В обоснование заявленных доводов прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «<адрес> средняя общеобразовательная школа» исполнения трудового законодательства прокуратурой <адрес> были выявлены нарушения в сфере охраны труда, выразившиеся в отсутствии аттестации рабочих мест по условиям труда. Основным видом деятельности ответчика является предоставление начального общего образования. Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ, действующему на период с ДД.ММ.ГГГГ, количество штатных единиц работников составляет <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, п.8 Приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. №342н «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестация рабочих мест ответчиком до сих пор не проведена. Ст.37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Согласно Приложению к Приказу Минздравсоцразвития России от 26.04.2011г. №342-н «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применения мер воздействия к виновным должностным лицам, в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда. Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников, работающих в учреждении, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест, также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц - возможных работников данного учреждения, т.е. затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, всего населения поселка. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца, либо утратить часть совокупного дохода. Отсутствие аттестации рабочих мест противоречит интересам государства. Согласно ст. 2 Конституции РФ, соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса РФ, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

Таким образом, МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ. Согласно ч. 4 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. В соответствии с ч.4 ст.353 Трудового кодекса РФ, на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. С учетом изложенного просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест, согласно действующему штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее <данные изъяты> месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Зубаиров Д.Х. поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, просил их удовлетворить, уточнив, что с учетом позиции ответчика и неопределенности сроков проведения аттестации рабочих мест в данном учреждении, прокурором уточнены требования о выполнении необходимой обязанности ответчиком в срок не позднее <данные изъяты>-ти, а не <данные изъяты>х, как заявлялось ранее, месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа», действующая на основании прав по должности, Рябец Г.С.. исковые требования признала в полном объеме, пояснив при этом, что признание иска является добровольным, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. Аттестация в школе действительно не проводилась. Своих средств у них для этого не имеется. В настоящее время Комитетом по образованию принимаются меры для организации проведения аттестации рабочих мест по школам, но поскольку на это требуется значительное количество финансовых средств, то по графику проведение аттестации в <адрес> СОШ, с учетом, в том числе необходимости в дальнейшем получения лицензии, планируется только в течение ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, учитывая позицию ответчика признавшего исковые требования в полном объеме, находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Ст.37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечить соответ-ветствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

Свидетельством серии № подтверждается регистрация юридического лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа».

Штатным расписанием на период с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора, в МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» пре-

дусмотрено штатное количество <данные изъяты>

Из материалов дела усматривается, что ответчик не принял необходимые меры для проведения аттестации рабочих мест, при этом законом обязанность по проведению аттестации возложена на работодателя.

Согласно ст.2 Конституции РФ, соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства.

В ходе рассмотрения дела от представителя ответчика поступило заявление о признании иска в полном объеме, при этом положения ст.ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны, о том, что при признании иска ответчиком, истец освобождается от доказывания и при принятии судом признания иска принимается решение об удовлетворении заявленных требований истца.

Суд, с согласия прокурора, принимает признание иска представителем ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа», в соответствии со ст.ст.39,173 ГПК РФ, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и интересы других лиц, в силу чего иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.212 ТК РФ, ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов государства и неопределенного круга лица к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<адрес> средняя общеобразовательная школа» о проведении аттестации рабочих мест УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа» провести аттестацию рабочих мест, согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее <данные изъяты>) месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья      С.А.Тазетдинова