Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-748/2020 от 11.06.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» июня 2020 года    <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Фирсова Е.Н.. изучив в порядке подготовки материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Караева А.П.,

УСТАНОВИЛ:

В Промышленный районный суд <адрес> для рассмотрения по существу поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Караева А.П.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленный материал, судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.З ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют - правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от

г. Караева А.П. вменяется, что в период введения режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Караева А.П. ДД.ММ.ГГГГ в 18.30 час. покинула место своего проживания и находилась по адресу: <адрес>, <адрес>, в отсутствие оснований, предусмотренных п.2.6 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, игнорируя требования сотрудников органов внутренних дел о необходимости соблюдения требования указанного постановления, тем самым не выполнил требования п.п. «а. б» п.З Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от

г. №.Составителем протокола действия Караева А.П. квалифицированы по ст.20.6.1 КоАП РФ. Однако данная норма содержит описания двух различных составов административных правонарушений, предусмотренных, соответственно, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ. Должностным лицом, при составлении протокола, не указана часть ст.20.6.1 КоАП РФ, по которой квалифицированы действия Караева А.П.

То есть, составителем протокола фактически не указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Указанное обстоятельство свидетельствует о неправильном оформлении протокола и его несоответствие с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, что являются существенным недостатком протокола об административном правонарушении, который не может быть восполнен при рассмотрении административного дела, поскольку КоАП РФ не наделяет судью, в чем производстве находится дело об административном правонарушении, правом самостоятельно определить статью КоАП РФ, в том числе ее часть, предусматривающую административную ответственность за вмененное правонарушение.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в УМВД России по <адрес>, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1 п.4, ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Караева А.П., возвратить в УМВД России по <адрес>, со всеми приложенными документами, для устранения недостатков, указанных в определении.

Разъяснить, что в соответствии с ч.З ст.28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья Е.Н. Фирсова