Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1390/2021 ~ М-976/2021 от 20.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2021года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Безденежного Д.В. при секретаре Дзанаевой З.В., с участием представителя истца по доверенности Глацкова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1390/2021 по иску Колотовой Татьяны Ивановны к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит признать за Колотовой Татьяной Ивановной право собственности на индивидуальный жилой дом, назначение - жилое, общей площадью 76 кв.м., количество этажей – 1, расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что Колотовой Т.И. по на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2100 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией муниципального района Ставропольский был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на вышеуказанном участке, выдан строительный план.

В 2001 году истец на вышеуказанном земельном участке построила новый жилой дом.

23.10.2018 года истец обратилась в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением об окончании строительства жилого дома.

29.10.2018 года истцу было выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в котором истица была уведомлена о несоответствии построенного дома и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенных в иске.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Суд, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу данной правовой нормы сохранение самовольной постройки с признанием права собственности на нее в судебном порядке возможно в том случае, если постройка возведена на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дел указанной категории суду следует руководствоваться положениями Конституции РФ, ГК РФ, Земельного, Градостроительного Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как было установлено судом и следует из материалов, что Башкина Татьяна Ивановна по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок, площадью 0,21 га, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (дом расположенный на данном участке сгорел).

Башкиной Татьяне Ивановне выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ- XXX № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ЕР №, выданному дворцом бракосочетания Автозаводского района г. Тольятти гр. Башкина Татьяна Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ рождения заключила брак с Колотовым Дмитрием Леонидовичем, ДД.ММ.ГГГГ рождения, супругам присвоена фамилия Колотовы.

Колотова Татьяна Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ рождения является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2100 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Отдел архитектуры градостроительства в лице Бикташевой Р.Г. и Бакшина Т.И. заключили договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, согласно которому Башкина Т.И. (Колотова Т.И.) обязана построить дом на земельном участке <адрес> площадью 2100 кв.м., что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Башкиной Т.И. (Колотовой Т. И.) было выдано разрешение на строительство и выдан строительный паспорт.

На данном земельном участке, в его границах, истец осуществил строительство жилого дома, строительство которого завершено в 2001 году.

23.10.2018 года истец обратилась в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением об окончании строительства жилого дома.

29.10.2018 года истцу было выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в котором истица была уведомлена о несоответствии построенного дома и расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Указанные в уведомлении отступы от границ земельного участка (2м, 2,2 м) не соответствует минимальному отступу от границ земельного участка для строительства объектов капитального строительства согласно правил землепользования и застройки сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Хрящевка муниципального района ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 29.12.2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» разрешения на строительство, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.

Согласно заключению ООО «Экспертный центр Кузнецова» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что По результатам выполненного обследования здания жилого дома по адресу: <адрес> на соответствие требованиям строительных, градостроительных и противопожарных норм установлено следующее:

- здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции- Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость, пространственная устойчивость здания обеспечены.

- здание расположено на огороженном земельном участке, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права третьих лиц;

- объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

-обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей;

- технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованного здания обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств и- соответствуют основным требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по юго-восточной и северо-восточной сторонам находятся в пределах допустимых п.2 статьи 40 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) отклонений.

- здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, в том числе СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения;

- по результатам выполненного обследования здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности, на объекте выполняются условия обеспечения безопасной эвакуации людей, беспрепятственного проезда пожарной техники, требования по допустимой высоте здания и предельной площади этажа в пределах пожарного отсека.

- обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 г.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Филилал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Тольятти» следует, что гигиеническая оценка на несоответствие санитарным правилам и нормам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заявления от собственника смежного земельного участка Стрельцова А.В. следует, что Стрельцов А.В. является собственником земельного участка с КН № по адресу: <адрес> Соседом является истец Колотова Татьяна Ивановна, собственник земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, на данном земельном участке расположен жилой дом, строительные работы по которому производились хозяйственным способом с учетом всех строительных норм и в границах принадлежащего ей земельного участка. Расположение жилого дома относительно общей границы, уровень инсоляции земельного участка Стрельцова А.В. и эксплуатация вновь построенного жилого дома не нарушает его права и охраняемые законом интересов и интересов иных членов семьи, не создает угрозы жизни и здоровья.

Согласно заявления от собственника смежного земельного участка Тутков В.В. следует, что Тутков В.В. является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес> Соседом является истец Колотова Татьяна Ивановна, собственник земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, на данном земельном участке расположен жилой дом, строительные работы по которому производились хозяйственным способом с учетом всех строительных норм и в границах принадлежащего ей земельного участка. Расположение жилого дома относительно общей границы, уровень инсоляции земельного участка Туткова В.В. и эксплуатация вновь построенного жилого дома не нарушает его права и охраняемые законом интересов и интересов иных членов семьи, не создает угрозы жизни и здоровья.

Исходя из технического плана расстояния от каждой из границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> до жилого дома составляют менее трех метров, что не соответствует установленному действующими Правилами землепользования и застройки с. Мусорка в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в которой находится земельный участок, составляющего 3 метра. Общая площадь дома составляет 76 кв.м., год постройки 2001.

Доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд считает возможным в порядке ч. 3 ст. 222 ГК РФ признать за истцом право собственности на возведенный истцом жилой дом, поскольку судом установлено, что жилой дом расположен на принадлежащем истцу по праву собственности земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, без существенного нарушения строительных и иных норм и правил, выполненные работы не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колотовой Т.И. – удовлетворить.

Признать за Колотовой Татьяной Ивановной право собственности на индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 76,0 кв.м., количество этажей -1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2021 года.

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья

УИД: 63RS0027-01-2021-001519-85