Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1734/2017 ~ М-150/2017 от 17.01.2017

Дело № 2а-1734/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Н.А. Кашириной,

при секретаре Ванюковой И.В.,

с участием представителя административного истца Криворуковой О.Ю., действующей на основании доверенности №04-09/00121 от 09.01.2017 года и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Собейниковой Анне Сергеевне о взыскании задолженности по налогу на имущество, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с иском к Собейниковой А.С., в котором просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество за 2013 год в сумме 5023,00 руб., пени за период с 11.11.2013 г. по 01.02.2015 г. в размере 1490,22 рублей, всего в размере 6513,22 руб. В обоснование исковых требований указано, что Собейникова А.С. являлась собственником квартиры, кадастровый №36:34:0203004:1056, расположенной по адресу: <адрес>. Таким образом, Собейникова А.С. является налогоплательщиком имущественного налога на основании ФЗ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 г. №2003-1.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате налогов, которое было оставлено без исполнения. Пени начислены в соответствии ст. 75 НК РФ. В связи с неуплатойответчиком налогов налоговым органом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 14.11.2014 г. на сумму имущественного налога - 5023,00 рублей, пени – 1490,22 рублей, в срок – до 26.12.2014 г., требование от 25.02.2015 г. пени по имущественному налогу -401,38 рублей, в срок- до 03.04.2015 г. До настоящего времени задолженность по налогу, пени ответчиком не уплачена, в связи с чем, административным истцом предъявлен настоящий административный иск в суд (л.д.6-7).

Представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа Криворукова О.Ю., действующая на основании доверенности №04-09/00121 от 09.01.2017 года и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их.

Административный ответчик Собейникова А.И. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена судом надлежащим образом, однако, заказная корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в томчисле денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из материалов дела следует, что Собейникова А.С. являлась собственником квартиры, кадастровый №36:34:0203004:1056, расположенной по адресу: <адрес>

Таким образом, административный ответчик является налогоплательщиком налога на имущество за 2013 год на основании ФЗ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 г. №2003-1.

Судом установлено, что ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в адрес Собейниковой А.С. было направлено налоговое уведомление №1274932 об уплате имущественного налога в размере 5023,00 рублей.

В связи с неуплатой налога налоговым органом ответчику было направлено требование №24942 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 14.11.2014 г. на сумму имущественного налога – 5023,00 рублей, пени – 1088,84 рублей, в срок – до 26.12.2014 г., требование №3786 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 25.02.2015 г. на сумму пени – 401,38 рублей, в срок – до 03.04.2015 г., (л.д.11, 13).

По истечении сроков платежа недоимка по имущественному налогу в бюджет не поступила.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица сучетавналоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных втребовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

(в ред. Федеральных законов от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 23.07.2013 N 248-ФЗ)

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи(в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ).

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ)

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, требования части 3 статьи 48 НК РФ могут быть применены только в случае вынесения по рассматриваемым судом требованиям судебного приказа и его последующей отмены мировым судьей и в данном случае не применимы поскольку судебный приказ мировым судьей не выносился.

Срок обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом пропущен.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Вместе с тем, ходатайство представителя административного истца о восстановлении срока от административного истца не поступало.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения в суд с исковым заявление ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа утратило право на обращения в суд с заявлением о взыскании с Собейниковой А.С. задолженности по имущественному налогу, пени, поскольку исковое заявление подано административным истцом за пределами шестимесячного срока, предусмотренного на обращение в суд с административным иском.

Таким образом, законные основания для взыскания с административного ответчика задолженности по транспортномуналогу у суда отсутствуют.

    Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Собейниковой Анне Сергеевне о взыскании задолженности по имущественному налогу, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной формечерез Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья:                                        Н.А. Каширина

Решение принято в окончательной форме 02.03.2017 года.