Решение по делу № 2-4720/2015 ~ М-5517/2015 от 30.09.2015

Дело № 2-4720/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2015 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Комаровой Л.С.

при секретаре Гавриленко С.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Калюкшевой Ирины Павловны, Калюкшева Сергея Александровича, Калюкшева Дмитрия Александровича к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и права на приватизацию жилого помещения,

Третье лицо: филиал ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд в защиту жилищных прав, с исковыми требованиями о признании за ними права пользования жилым помещением квартирой № в <адрес> в <адрес> по договору социального найма и права на его приватизацию, мотивируя тем, что занимаемое жилое помещение было предоставлено как служебное Калюкшеву А.Т. в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с трудовыми правоотношениями с <данные изъяты> на состав семьи 4 человека, включая жену Калюкшеву И.П. и двоих сыновей. В ДД.ММ.ГГГГ году Калюкшев А.Т. скончался. В настоящее время в спорной квартире проживают истцы, фактически исполняют обязанности нанимателя, другого жилья не имеет. Считают, что приобрели право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку квартира утратила статус служебного жилья после передачи в муниципальную собственность, а также имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения, так как ранее участия в приватизации не принимали.

Истец Калюкшева И.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что с момента предоставления мужу <адрес> в <адрес> и по настоящее время она проживает в указанном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ году она приняла наследство в виде <адрес> в целях экономии денежных средств по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги она снялась с регистрационного учета в спорном жилом помещении и зарегистрировалась в квартире принятой по наследству, поскольку ей пришлось бы нести расходы по оплате коммунальных платежей по двум квартирам, как собственнику и как нанимателю. Однако фактически она проживала в спорном жилом помещении, квартиру, принятую по наследству сдавала в аренду. В ДД.ММ.ГГГГ году она продала <адрес> дала деньги сыну на покупку квартиры. Сын приобрел <адрес>, и по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ передал указанную квартиру ей в дар. Она в свою очередь, также с целью экономии денежных средств по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги зарегистрировалась в ней, продолжая фактически проживать с семьей в спорном жилом помещении, а приобретенную квартиру сдавала в наем. В ДД.ММ.ГГГГ году она продала <адрес>, снявшись с регистрационного учета, в связи с чем, в настоящее время она не имеет регистрации.

Представитель истцов по доверенности Гук С.А. в судебном заседании исковые требования доверителей поддержала в полном объеме, дополнив, что спорная квартира утратила статус служебного жилья в связи с передачей в муниципальную собственность. Просит суд признать за истцами право пользования жилым помещением по договору социального найма и право на приватизацию квартиры, которая утратила статус служебного жилья, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с трудовыми правоотношениями с <данные изъяты> Калюкшеву А.Т. на основании служебного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи 4 человека, включая жену Калюкшеву И.П. и двоих сыновей Калюкшева С.А. и Калюкшева Д.А. была предоставлена трехкомнатная <адрес> в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году Калюкшев А.Т. умер. В настоящее время истцы проживают в спорном жилом помещении, фактически исполняя обязанности нанимателей, ранее участия в приватизации не принимали.

Истцы Калюкшев С.А., Калюкшев Д.А. в судебное заседание не прибыли, предоставив письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель администрации города Хабаровска в судебное заседание не явился, предоставив письменные возражения, в которых указал, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, из числа служебных не исключалось, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица филиал ОАО «РЖД» Дальневосточная железная дорога в судебное заседание не прибыл, предоставив письменный отзыв на исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав показания истца, представителя истцов, свидетелей Пономарь В.Н. и Желтова А.В., подтвердивших факт проживания истца Калюкшевой И.А. в спорном жилом помещении с момента вселения по настоящее время, суд считает, что исковые требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 9 ГК РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права, а согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, чем воспользовались истцы, обратившись в суд с указанными выше исковыми требованиями.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>, на основании служебного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ Калюкшеву А.Т. на состав семьи 4 человека было предоставлено жилое помещение в виде <адрес> в <адрес>, включая жену Калюкшеву И.П. и двоих сыновей Калюкшева С.А. и Калюкшева Д.А., что подтверждается копией удостоверения.

Факт трудовых отношений Калюкшева А.Т. с <данные изъяты> подтверждается копией трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ Калюкшев А.Т. умер, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии поквартирной карточки следует, что в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы Калюкшев А.Т. до ДД.ММ.ГГГГ, Калюкшева И.П. до ДД.ММ.ГГГГ, Калюкшев С.А. и Калюкшев Д.А. по настоящее время.

Как следует из копии лицевого счета, в настоящее время в <адрес> в <адрес> зарегистрированы истцы Калюкшев С.А. и Калюкшев Д.А., которые указаны как сыновья выбывшего нанимателя.

Родственные отношения между истцами и выбывшим нанимателем подтверждаются копиями свидетельств о рождении, копией свидетельства о заключении брака.

Согласно кадастровому паспорту жилого помещения <адрес> в <адрес> является изолированной, состоит из 3 жилых комнат и вспомогательных помещений.

Как установлено в судебном заседании вселение в квартиру произошло до 01 марта 2005 года, то есть до введения в действие нового ЖК РФ.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшим на дату вселения истицы в квартиру, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи, право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В ходе судебного заседания установлено, что единственным и постоянным местом жительства истцов является спорная квартира, которая предоставлена Калюкшеву А.Т. на основании служебного удостоверения. Не смотря на отсутствие регистрации Калюкшевой И.П., её право пользования спорным жилым помещением с момента вселения с ДД.ММ.ГГГГ года, никем не оспаривается, и в установленном законом порядке она утратившей право пользования жилым помещением не признавалась.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании жилищного законодательства, другого федерального закона.

Таким образом, суд считает, что исковые требования основаны на законе и Конституции Российской Федерации, гарантирующей гражданам права на жилище, при этом, удовлетворение исковых требований не нарушает прав муниципального образования г. Хабаровск, т.к. администрация города Хабаровска, являясь собственником спорного жилого помещения, вправе распоряжаться данной квартирой по своему усмотрению, не ущемляя прав, проживающих в ней граждан, которым квартира была предоставлена в пользование.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьей, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод
(Рим, 4 ноября 1950 г.) закрепляет право на уважение частной и семейной жизни, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Истица вселилась в предоставленную ее супругу квартиру с разрешения администрации г. Хабаровска, в которой проживает в настоящее время без регистрации, однако, ее право на проживание в квартире иными членами семьи не оспаривается.

Европейский Суд по правам человека исходит из того, чтобы каждый имел место, где он мог бы проживать с достоинством и которое он мог бы назвать домом (постановления от 18 января 2001 года по делам "Ли (Lee) против Соединенного Королевства", "Берд (Beard) против Соединенного Королевства", "Костер (Coster) против Соединенного Королевства" и "Джейн Смит (Jane Smith) против Соединенного Королевства").

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) закрепляет право на уважение частной и семейной жизни, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Факт проживания и вселения в спорные жилые помещения Калюкшевой И.П. в установленном законом порядке не опровергнут. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, это право обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды либо, путем приобретения или строительства жилья за собственные средства без ограничения площади (ст. 2 Закона «Об основах федеральной жилищной политики»).

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Таким образом, в судебного заседания нашел свое подтверждение факт проживание всех истцов в спорном жилом помещении, требования истицы Колюкшевой И.П., несмотря на отсутствие у нее регистрации по месту фактического проживания, обоснованы и не противоречат нормам материального права.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае распространение на то или иное жилое помещение особого правового режима, учитывая практику и перспективу его целевого использования, наличие соответствующей инфраструктуры.

Постановлением Мэра города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> отнесена к муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска.

Согласно решению Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ спорная трехкомнатная квартира была закреплена в качестве служебной за Хабаровским энергоучастком Дальневосточной железной дороги.

Решением исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список о заселении в данную квартиру работника Хабаровской дистанции электроснабжения ДВжд.

ДД.ММ.ГГГГ Калюкшеву А.Т. на состав семьи четыре человека выдано удостоверение №ж на право проживания в спорной квартире при условии освобождения занимаемой жилой площади в соответствии со статьей 297 ГК РСФСР.

Из копии трудовой книжки Калюкшева А.Т. следует, что в <данные изъяты> он проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен он по собственному желанию, при этом после увольнения требование ему о выселении предъявлено не было. Согласно акту приема- передачи жилого фонда Хабаровской дистанции гражданских сооружений на баланс МПП-2 жилой <адрес> в <адрес> передан ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчиком не предоставлено в полном мере доказательств, подтверждающих правовой режим жилого помещения, использования спорного жилого помещения в качестве служебного жилого помещения. Истцы, продолжают проживать в данной квартире, и между собственником жилого помещения и нанимателем сложились фактически жилищные правоотношения по договору социального найма, поскольку в силу закона статус жилого помещения изменен. Ранее спорное жилое помещение принадлежало Управлению ДВЖД и в качестве служебного жилья закреплено за Хабаровским энергоучастком Дальневосточной железной дороги.

Таким образом, на основании ст. 6 ЖК РФ и указанного Федерального Закона РФ № ФЗ-189 к сложившемуся правоотношению между сторонами о пользовании спорным жилым помещением применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Передача служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения: они перестают быть служебными и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как следует из преамбулы закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», закрепление данного права предполагает создание равных условий для осуществления гражданами свободного выбора способа удовлетворения потребностей в жилье.

Таким образом, по мнению суда, между сторонами сложились жилищные правоотношения и истцы постоянно, не имея иного места жительства, несмотря на отсутствие трудовых правоотношений с нынешним собственником жилого помещения, проживают в спорном жилом помещении по настоящее время, неся расходы по содержанию жилья и найму жилого помещения.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

В соответствии со ст. 4 указанного выше закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты. После передачи жилья в муниципальную собственность квартира в силу закона утратила статус служебного.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Занимаемое истцами жилое помещение является изолированным и может в соответствии со ст. 62 ч. 2 ЖК РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Администрацией города Хабаровска не опровергнуты представленные истцами доказательства в обоснование своего требования. Встречного искового заявления о выселении истцов не предъявлено.

Таким образом, суд считает, что на основании ст. 6 ЖК РФ к сложившимся правоотношениям между сторонами о пользовании спорным жилым помещением применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, истцы в соответствии со ст. 20 ГК РФ, пользуясь занимаемым на условиях договора социального найма жилым помещением, приобрели право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ № ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ 20 ░░░░░░ 2015 ░░░░.