Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-197/2016 от 14.11.2016

Дело <номер>

РЕШЕНИЕ

6 декабря 2016 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Соболь В.Г.,

с участием представителей ООО "Стройград" Мотина И.А. и Назаренко М.М., должного лица Брынько В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело жалобу на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО от 14 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью

"Стройград",

ИНН <номер>, зарегистрированного в

<адрес>

по <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2016 года постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО Брынько В.А.. ООО "Стройград" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, общество подано на него жалобу, в которой поставило вопрос об изменении назначенного наказания на более мягкое.

При рассмотрении жалобы представители ООО "Стройград" Мотин И.А. и Назаренко М.М. не оспаривая виновность общества в правонарушении, сослались на то, что к административной ответственности общее ранее не привлекалось и еще до составления протокола об административном правонарушении причиненный материальный ущерб был им добровольно возмещен, в настоящее время общество находится в тяжелом финансовом состоянии и назначенный ему даже в минимальном размере штраф фактически парализует его деятельность и при ведет к невыплате заработной платы работникам. С учетом этих обстоятельств они просили снизить назначенное наказание до минимально возможного.

Составивший протокол лоб административном правонарушении и вынесший постановление о привлечении общества к административной ответственности государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО Брынько В.А. возражений против удовлетворения жалобы не имел.

Изучив доводы жалобы и материалы административного дела, нахожу принятое постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

14 ноября 2016 года постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю МТУ Ространснадзора по СКФО Брынько В.А.. ООО "Стройград" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей, которое является минимальным по своему размеру.

Правонарушение выразилось в том, что 22 сентября 2016 года на автодороге Новороссийск - Керчь, км.134 "-180 нос. Ильич было произведено взвешивание транспортного средства марки Форд АБ 436310 гос<номер> осуществлявшего перевозку груза по транспортной накладной ООО "Стройград" <номер> от 21 сентября 2016 года и установлено, что ООО "Стройград" была осуществлена погрузка грузас превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства (вместо допустимой в 10 т фактически 13,09 т., что составляет 28,14% превышение допустимой нагрузки на ось, чем нарушен порядок, установленный ч. 15 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации".

Административным органом была исследована совокупностью имеющихся доказательств, на основании которых сделан обоснованный вывод о наличии в действиях обощества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Помимо признания обществом этих обстоятельств, его виновность подтверждена протоколом об административном правонарушении, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке.Эти доказательства получены в установленном законом порядке, существенных нарушений административного законодательства при производстве по данному делу допущено не было,

Согласно стст. 4.1-4.3 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. В соответствии с положениями стст. 1.2, 1.6 и 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

По данному делу эти требования закона выполнены не в полной мере.

Санкция с. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 250000 рублей до 450000 рублей.

Назначая наказание обществу в минимальном размере, административный орган учел смягчающее обстоятельство в виде добровольного возмещения причиненного ущерба в размере 18611 рублей, отсутствие отягчающих обстоятельств и что общество к административной ответственности привлекается впервые.

Однако при этом не учтено финансовой положение предприятия, которое по документально подтвержденным данным, на 31 октября 2016 года несет убытки в размере <сумма>, его ежемесячный фонд оплаты труда с учетом страховых взносов составляет <сумма>, имеет ссудная задолженность в размере <сумма>, ежемесячная сумма платежей по которой - <сумма>.

В такой ситуации даже минимальное наказание в данном случае будет носить неоправданно карательный характер, явно не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При изложенных обстоятельствах суд возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 10 ст. 21.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь стст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, -

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. 10 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 125000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░