Решение по делу № 12-188/2017 от 08.02.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Управляющая компания №» на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Управляющая компания №»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Госжилинспекции РД ФИО1 в отношении юридического лица - ООО «Управляющая компания №» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ООО «Управляющая компания №» не выполнило предписание ГЖИ РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе ЖКХ» в соответствии с требованиями ч.1 ст.198 ЖК РФ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания №» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Несогласное с данным постановлением ООО «Управляющая компания №» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, указывая, что Госжилинспекцией акт проверки составлен ДД.ММ.ГГГГ, а протокол лишь ДД.ММ.ГГГГ, что говорит нарушении ст.28.5 КоАП РФ. В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ Госжилинспекция РД не уведомила Генерального директора «Управляющей компании №» о составлении протокола об административном правонарушении и протокол составлен без их участия. Информация в Государственной Информационной Системе размещена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая расшифровка с компьютера. Кроме того, в ФЗ от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О Государственной Информационной Системе» внесены изменения и продлен срок занесения информации о домах до ДД.ММ.ГГГГ.

Также не соответствует действительности факт, изложенный в постановлении мирового суда о неисполнении предписания Госжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в Госжилинспекцию была предоставлена письменная информация о вышеперечисленных домах.

ООО «Управляющая компания №», будучи извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило.

В судебном заседании представитель Госжилинспекции РД ФИО2 просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу ФИО3 без удовлетворения, указывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, а изменения закона относительно продления срока размещения информации не относятся к управляющим компаниям, коим ООО «Управляющая компания №» является.

Суд, выслушав представителя Госжилинспекции РД, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом первой инстанции установлен и исследованными в суде первой инстанции протоколом об административном правонарушении, предписанием за № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела, подтверждается факт совершения ООО «Управляющая компания №» вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Действия юридического лица – ООО «Управляющая компания №», выразившиеся невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Совершенное юридическим лицом деяние правильно квалифицировано по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Положения ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом первой инстанции установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанций не допущено, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден, размер назначенного наказания снижен в соответствии с требованиями ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, в связи с чем, оснований для отмены или изменения обжалованного постановления не имеется.

Несостоятелен довод заявителя, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №469-ФЗ «О внесении изменении в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ч.4 ст.12 Закона №209-ФЗ и ч.5 ст.6 Закона №-Ф3 изложены в новом редакции, в соответствии с которой обязанность по размещению информации к систем установлена с ДД.ММ.ГГГГ.

Изменения, внесенные вышеуказанным Федеральным законом относительно сроков размещения информации с ДД.ММ.ГГГГ, не касаются лиц, осуществляющих деятельность, по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной ст.198 ЖК РФ, для которых законодательством РФ установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Согласно ч.1 ст.198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ (далее - официальный сайт для раскрытия информации).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ информация, указанная в ст.198, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Остальные доводы жалобы также не содержат оснований, которые могли бы повлечь отмену вынесенного по делу постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Управляющая компания №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу ООО «Управляющая компания №» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО4