Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3017/2017 ~ М-1797/2017 от 07.03.2017

Дело № 2-3017/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень      25 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи         Тушина А.С.,

при секретаре         Иващенко Я.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березан ФИО8 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании отказа в заключении договора приватизации квартиры незаконным, понуждении заключить договор приватизации жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Березан Г.П. обратилась в суд с иском к ФКУ «Исправительная колония №2 УФСИН России по Тюменской области» о признании отказа в заключении договора приватизации квартиры незаконным и понуждении заключить договор приватизации жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что истцу Березан Г.П. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение – по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Березан Г.П. была зарегистрирована в жилом помещении по указанному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ года Березан Г.П. обратилась к ответчику ФКУ «Исправительная колония № 2 УФСИН России по Тюменской области» с заявлением о приватизации квартиры. ДД.ММ.ГГГГ выпиской № ответчик ФКУ «Исправительная колония № 2 УФСИН России по Тюменской области» сообщил об отказе в приватизации квартиры. Отказ ответчика ФКУ «Исправительная колония №2 УФСИН России по Тюменской области» в заключении договора приватизации делает невозможным дальнейшую реализацию прав истца, гарантированных действующим законодательством. В связи, с чем истец просит признать отказ ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Тюменской области» в приватизации жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> незаконным. Обязать ФКУ «Исправительная колония №2 УФСИН России по Тюменской области» заключить с Березан Г.П. договор приватизации жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле были привлечены в качестве соответчика ФСИН России, в качестве третьего лица ТУ ФАУФИ в

Тюменской области (Росимущество).

Истец Березан Г.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца Филимонов В.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ «ИК № 2 УФСИН России по Тюменской области» Федосюк Н.М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика ФСИН России Савукова И.М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ТУ ФАУФИ в Тюменской области (Росимущество) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

    Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью РФ и находится в оперативном управлении ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Тюменской области» на основании договора № о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения администрации и профкома ЯЦ 34/2 Березан Г.П. (ранее Плотниковой) был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилой площади по <адрес>.

Березан Г.П. зарегистрирована в жилом помещении, по адресу: <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки.

ДД.ММ.ГГГГ в приватизации спорного жилого помещения истцу Березан Г.П. отказано, что подтверждается выпиской из протокола № заседания ЖБК ФКУ ИК-2.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в

государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма вправе, приобрести эти жилые помещения на условиях, предусмотренных вышеуказанным Законом.

Согласно ст. 4 названного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда указаны в части первой статьи 92 ЖК РФ. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно выписке из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи объектов недвижимости, в оперативное управление ответчика ФБУ «ИК-2 УФСИН России по Тюменской области» передан 2-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение отнесено к числу жилых помещений специализированного жилищного фонда, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, доводы представителей ответчика о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, являются

несостоятельными.

Также суд находит несостоятельным утверждение ответчика о том, что ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Тюменской области» не наделено полномочиями по отчуждению вверенного ему имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу ст. 11 ФЗ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.

Право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом уголовно-исполнительной системы от имени государства предоставляется федеральному органу уголовно-исполнительной системы, который принимает все необходимые меры по сохранению и рациональному использованию этого имущества.

Таким образом, суд делает вывод о том, что ответчик ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Тюменской области» наделен полномочиями по отчуждению жилищного фонда, закрепленного за ним на праве оперативного управления, поэтому надлежащим ответчиком по делу будет ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Тюменской области», УФСИН России же при отсутствии к нему исковых требований со стороны истца надлежащим ответчиком не является, а так как к ним исковых требований не заявлено, УСИН России был привлечен в дело по инициативе суда, то в удовлетворении иска Березан Г.П. к УФСИН России следует отказать..

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства и указанные выше обстоятельства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в данном случае единственным основанием для отказа истцам в приватизации занимаемого жилого помещения является факт использования ими права на приватизацию другого жилого помещения.

Истец право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования на территории Российской Федерации не использовала, что подтверждается справкой ФГУП

«Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец имеет право на бесплатную передачу ей ответчиком ФКУ «ИК № 2 УФСИН России по Тюменской области» в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, т.е. на заключение с ней договора

приватизации указанного жилого помещения, так как отказ ответчика ФКУ

«ИК № 2 УФСИН России по Тюменской области» в приватизации жилого помещения является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 35,40 Конституции РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, 217 ГК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать отказ Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» в приватизации жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» заключить с Березан ФИО9 договор приватизации жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска Березан ФИО10 к Федеральной службе исполнения наказаний России - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Судья                      А.С. Тушин

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2017 года с применением компьютера.